央行踐行三嚴三實 助力實體經濟轉型升級【2】

蘇州：先行先試建設成金融創新的高產“試驗田”

蘇州，我國外向型經濟高地，2014年全市進出口總值3113億美元，佔江蘇省的55%，佔全國的1/14。

“在蘇州市區內，國家級開發區就有9個，金融業的創新在蘇州進行了有力地探索。”蘇州市委常委、常務副市長周偉強在接受本網採訪時說。

周偉強介紹，蘇州市既把金融作為一個重要產業來抓，又重視發揮金融對經濟社會發展的支撐和服務功能。

在央行蘇州中支黨委副書記、副行長余輝看來，借助於蘇州天然的區位優勢，隻有找准金融改革與服務地方經濟的結合點，從嚴上要求、從實處著力，將蘇州金融市場建設成金融創新的高產“試驗田”，才能在支持實體經濟發展，當好政府的決策參謀助手方面發揮作用。

余輝提到的區位優勢，在昆山表現得尤為突出。台資經濟成為昆山開放型經濟的最大特色和亮點。

協易科技精機（中國）公司便是昆山試驗區的一家台資企業，央行蘇州中支嚴而實的金融創新讓它嘗到了實實在在的“甜頭”。

“目前已辦理集團內雙向借款業務共計2700萬元，融資利率為3%-4%，節約財務成本60多萬元。”協易科技精機的財務經理陳世欽說。

陳世欽提到的集團內部雙向借款，是全國首創。央行南京分行黨委委員、副行長高愛武介紹說，“這個政策突破了人民幣外債投注差發生額管理的限制，台資企業不佔用企業的外債額度，融資的利率和期限還由企業自行商議決定。”

央行昆山市支行黨組書記、行長陳軍介紹說，截至目前，與國內銀行同期融資相比，集團雙向借款政策已為台資企業節約了超2.5億元的融資成本。

跟協易科技精機不同的是，定穎電子昆山公司選擇了另外一條融資渠道——“跨境貸”業務。該業務2015年7月才剛剛獲得批准，允許試驗區內的台資企業從台灣地區經營人民幣業務的銀行機構借入人民幣資金。

“公司向台灣玉山銀行借入人民幣貸款600萬。當時內地貸款利率為4.85%，台灣為3.85%，平均降低了1%。”上述公司副理張琴介紹說，“跨境貸”為台資企業開拓了新的融資渠道，匯率差將不再存在，融資成本會更低。

比昆山更早開展“跨境貸”業務的蘇州工業園區，跨境人民幣貸款合同累計金額已突破30億元。

“這些先行先試的探索，一方面，為擴大人民幣跨境使用和外匯管理重點領域改革探索了方法，積累了經驗﹔另一方面，有效助推地方經濟的穩中向好和轉型升級，得到了社會各界的肯定和認可。”余輝說。

在常務副市長周偉強看來，金融機構支持實體經濟一定要靜下心來，銀行出現問題有可能是監督不到位和管制不嚴。

事實上，在維護金融穩定方面，央行南京分行根據總行部署，結合江蘇實際， “嚴”字當頭、“實”字入手，加強制度建設，構建風險監測保障機制。

據高愛武介紹，為提高地方金融監管的協同性和有效性，央行南京分行在全國較早推動建立了由地方金融辦和央行分支行雙牽頭的江蘇省地方金融監管協調機制。同時，還不斷改進和完善創建考核辦法和評估指標體系。2014年以來，對全省69個設鄉、鎮的縣（市、區）金融生態環境進行綜合評估，組織開展上一年度金融生態優秀縣和達標縣考核評定工作，對獲得“金融生態示范縣”稱號滿三年的地區組織開展“回頭看”。

“協助地方政府，採取各種措施防范化解了‘山寨銀行’多發風險，個別農商行擠兌和發生重大風險隱患等影響金融穩定的風險隱患和風險事件，守住了風險底線。”高愛武說。