2016年3月,宁夏自治区扶贫办联合宁夏保监局发文正式启动“扶贫保”项目。文件中明确两个涉及贫困人群近15万户/58万人政府兜底类项目“扶贫保”家庭意外伤害保险和“扶贫保”大病补充医疗保险由中国人寿宁夏分公司承办。
疾病和自然灾害是贫困群众脱贫致富道路上最大的障碍。为了解决贫困群众因病因灾返贫的问题,2017年中再集团和中国大地保险公司为青海省循化县11284名贫困人口,投入专项资金350余万元,购买总计保额价值25.7亿元保险产品。
按照"保险+银行+产业"建设模式,采取龙头带动、合作社持股、贫困户参与的方法,形成产、购、销一体的新型经营体系。一期200头肉牛中,150头由公司经营,50头由贫困户按统一技术、统一管理、统一采收、统一收购、统一销售的"五统一"模式分户经营,实现贫困户户均增收5000元以上。
实行茶叶生产专业化。牛角山黑砖茶自动化生产线投产运行,解决了闲置的夏秋茶鲜叶资源,化废为宝。根据测算,两家茶企毛料鲜叶收购覆盖面达2个镇11个村近两万亩茶园,直接受益贫困户达到上千户。牛角山村仅2016年黑茶生产达96吨,实现产值1160万元。
保险人士建议,对于中低收入的人群来说,购买一个保额不高的重疾险并搭配定期防癌险就可以既覆盖部分重疾的风险,同时把重疾中最高发病率的癌症的保额做大,这样一来就可以把绝大部分的风险覆盖了。
2010年,太平洋财险黔东南中心支公司在黔东南州黎平县试点开展农村房屋保险,目前已覆盖黎平、从江、榕江、丹寨、剑河、台江、天柱7个县域。至2017年4月,已为180万农户家庭撑起保障伞,累计赔付7833万,受益群众超过10万人。
按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,姚安县开展农产品目标价格保险试点工作,以魔芋、山药、白芸豆目标价格保险为主要内容的农产品政策保险制度,在市场价格低于目标价格时“托底保本”补贴生产者,增强农民抵御市场价格风险的能力,促进农民增产增收和市场价格基本稳定。
保险业通过对贫困的精准祛除和赔款的“点对点”投放,为解决“因病致贫、返贫”发挥作用.泰康保险在重庆、黄冈、天门、荆门、南昌、新余、菏泽、平顶山、大连等多地开展了新农合特困农民疾病补充保险、城乡居民(城镇职工)大病保险业务等承办工作。
通过保、政、银三方合作,真正实现信用担保。国元保险公司分担贷款人的非故意风险和贷款损失风险;农商银行主要负责按照常规的标准和要求严把贷款质量关;借款人要履行诚信守约、及时还款的义务;政府部门则为金融机构提供管控风险平台。
2014年8月,太平洋寿险正式启动助学公益行动,将随州市大洪山庹家小学作为在湖北省援建的第一所希望小学,计划用3年时间将庹家小学建设成农村一流现代化学校,同时确定为公司员工“教育实践活动基地”。
商业养老保险应成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者。保险公司可以通过个人自愿型、创新税收递延型、住房反向抵押型养老保险等方式,参与到个人和家庭商业养老保障计划建设,让商业年金产品成为个人和家庭商业养老保障计划的首选形式,为减少老年贫困和实施精准扶贫作出特殊贡献。具体而言,就是要尽快建立体现商业保险的长期照护保险计划并有政策性的突破;“失独”家庭的政策性商业养老保险应逐渐提升保障水平;住房反向抵押养老保险应发挥政府担保机制来引导市场发展。
保险扶贫的关键在于强化责任意识和勇于开拓创新。保险业应站在国家角度看待“三农”问题和贫困问题。未来我国的经济增长点在农村,谁能赢得农村市场,谁就赢得主动。我的建议是,在农业生产领域开展“订单+保单”两单模式,鼓励龙头企业开展订单农业并提供充分的保险,让这些龙头企业可以利用保单质押进行融资,为农户提供生产资金。一旦发生损失由保险公司支付赔款,农户无需偿还资金,银行的信贷风险也能有效转移。
为了更好地发挥保险在扶贫中的作用,要规范对商业保险机构的合同管理。目前部分地方政府和部门对商业保险机构的合同管理不规范,自由裁量权很大,背离了“风险共担”的政策导向。这导致一些商业保险机构承办的大病保险业务规模虽然迅速提升,但却已经出现一定程度的盈利压力,甚至是经营亏损。因此,地方政府和部门要完善合同管理,减少自由裁量权与不确定性,建立与完善风险共担机制。