周延禮：中國保險發展指數是行業發展趨勢引導性指標

人民網北京12月7日電 （張文婷）2015年12月7日，中國保險行業協會（以下簡稱中保協）聯合人民網在京首度發布中國保險發展指數。旨在綜合、直觀地呈現近年來中國保險業取得的巨大成就，反映保險業對促進經濟社會發展作出的積極貢獻，為國家制定宏觀政策提供參考依據，重點監測我國由保險大國向保險強國轉變的進程。保監會副主席周延禮、人民網總編輯余清楚出席發布會並講話﹔中保協會長朱進元、國務院研究室信息研究司司長忽培元、社科院金融研究所副所長殷劍鋒、MSCI亞洲區總裁萊恩等參加會議並介紹和點評該指數研究成果﹔中保協秘書長劉琦主持發布會。

周延禮在講話中表示，中國保險發展指數既是行業發展狀況的集中體現，也應該是行業發展趨勢的引導性指標。當前是“十二五”完美收官和“十三五”謀篇布局的重要時期，發布中國保險發展指數，可謂恰逢其時、意義重大。

據悉，中國保險發展指數研究是在我國小康社會建設步入新階段、經濟發展進入新常態、保險業發展迎來新機遇的大背景下開展的。2014年8月10日國務院《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（國發〔2014〕29號）（下稱“新國十條”）發布以來，政策利好不斷釋放，行業發展迎來了歷史上的最好時期。為深入貫徹落實“新國十條”精神，在保監會的正確指導下，中保協歷時一年，精心准備，廣集資料、深入調研、多輪論証，研究取得初步成果。

構建科學、合理的指標體系是編制指數的基礎，中國保險指標體系，是以 “新國十條”中2020年發展目標作為政策理論依據（“新國十條”明確提出：“到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。”），並遵循科學性、代表性、導向性和可操作性原則建立。

該指標體系分成三個層次，第一個層次用以反映我國保險業總體發展情況，通過計算總指數實現﹔第二個層次用以反映我國保險業在基礎實力、服務能力、創新能力和國際競爭力4個領域的發展情況，通過計算分領域指數實現﹔第三個層次用以反映各領域內具體指標發展情況，由25個指標體現。在此基礎上，採用綜合指數法，利用2010-2014年數據測算總指數和分領域指數。

測算結果表明，2010年以來，我國保險業綜合發展實力穩步提升，在基礎實力、服務能力、創新能力和國際競爭力各領域均取得積極進展。

保險綜合發展實力穩步提升。從總指數看，呈現逐年上升態勢。以2010年為100，2014年中國保險發展指數為109.1，年均增長2.2%。2014年，保險業實現快速發展，整體實力顯著增強，改革創新不斷深化，服務能力有所提升，成為影響全球保險格局的重要力量，總指數同比提高2.8個點，提升幅度最大。

中國保險發展指數趨勢圖（2010—2014年）

保險基礎實力不斷增強。基礎實力主要從承保和投資角度，反映保險業發展的速度和結構狀況，以及資金運用效果。

“十二五”期間，中國保險業保費收入逐年增長，資產規模不斷擴大，經營主體結構日趨完善，資金運用能力穩步增強。2014年基礎實力分指數為110.4，比總指數高1.3個點，對總指數的貢獻率為41.0%，貢獻最大。與上年相比，指數提升了3.9個點。

保險服務能力顯著改善。服務能力主要從服務經濟和保障民生角度，反映保險業對國民經濟和金融業的貢獻，以及保險在社會保障方面發揮的作用。

“十二五”期間，中國保險業承保范圍不斷拓展，風險保障與損失補償功能凸顯，服務經濟社會的能力增強。2014年服務能力分指數為109.9，比總指數高0.8個點，對總指數的貢獻率為 32.4%，貢獻較大。與上年相比，指數提升了3.1個點。

保險創新能力有所提高。創新能力主要從產品創新和服務創新角度，反映保險業人才投入、新產品產出情況，以及渠道創新等情況。

2014年創新能力分指數為107.3，比總指數低1.8個點。與上年相比，指數提升了0.5個點。在“互聯網+”的大背景下，保險業創新潛力巨大，在互聯網渠道創新的同時應更加注重模式創新。

保險國際競爭力逐步上升。國際競爭力主要從國際比較和對外開放角度，反映我國保險市場和保險企業在全球的位置，以及實現“引進來”和“走出去”的情況。

2014年國際競爭力分指數為107.9，比總指數低1.2個點。與上年相比，指數提升了3.2個點。保險業國際競爭能力和對外開放程度仍有較大提升空間。

根據國際經驗，指標體系需要隨形勢變化不斷調整完善，目前我們初步搭建了一個較為全面的保險指標庫，現有指標65個。隨著保險統計制度的不斷完善，數據來源的不斷拓寬，我們將適時調整指標體系，在兼顧連續性的情況下，確保指數能夠更加科學、客觀反映保險發展不同階段的特征。