從“中關村元素”到“眾籌金融”--貴陽的創新驅動之路

圖為貴陽街景。（人民網記者 王千原雪攝）

人民網貴陽10月21日電 （記者魏賀 王千原雪）“每一次人類社會的巨大進步，無不起步於科技創新，成就於金融創新。”貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛近日在接受人民日報記者採訪時如是說。

這不是陳剛第一次公開發表科技創新、金融創新是現代經濟社會發展新引擎的觀點，在實踐科技創新、金融創新這條路上，陳剛是先行先試者。

帶領“中國硅谷”探索科技金融創新碩果累累

2012年，時任中共北京市委常委的陳剛，就提出科技創新和金融創新是一對孿生兄弟，每一次的產業革命的興起，無不源於科技創新，而成於金融創新，科技創新與金融創新的緊密結合，是社會變革生產方式和生活方式的重要引擎。在這樣的思路引領下，陳剛分管下的有著“中國硅谷”美譽的中關村國家自主創新示范區在科技金融創新的實踐探索上碩果累累。

“中關村秉承金融服務於實體經濟，服務於戰略性新興產業發展的本質需求，在集聚金融服務資源、完善技術資本對接機制、科技金融產品創新等方面展開了諸多實踐。”在2012年世界工商領袖大會上，陳剛這樣向大家介紹了中關村在科技金融創新方面的實踐。

在陳剛的帶領下，中關村在科技金融體系上進行了三方面的探索，以信用體系建設為基礎，從源頭解決科技企業的融資問題﹔以機制建設為抓手，實現資本和技術的高效對接﹔以科技企業多元融資需求為著力點，幫助企業拓寬融資渠道，支持金融機構實現產品創新。

中關村在2012年還全面開展了信用保險和貿易融資試點，探索開展中小企業貸款保証試點，積極啟動中小企業私募債試點，推動融資租賃發展，加強和融資租賃機構的合作機制建設。

數據顯示，截止到2014年底，中關村上市公司總市值達到31383億元，同比增長52%﹔上市公司總市值連續兩年實現50%以上增長。同時，千億元以上市值公司由之前的僅有百度1家增至百度、京東、信威集團、中國中鐵、京東方五家。

將“中關村要素”引入貴州 創新驅動與生態文明強強聯合

2013年7月，陳剛調任為中共貴州省委常委、貴陽市委書記，陳剛帶給貴陽的第一份“禮物”就是“中關村貴陽科技園”。

之所以要將“中關村要素”引入貴陽，陳剛認為，貴陽是個西部欠發達地區的省會城市，在經濟快速增長的起步階段，要做好路徑選擇。“貴陽生態環境好，不能再走先污染后治理的老路，也不能走產業逐步升級、逐步發展的道路。從發展來看，貴陽需要從高新技術、現代制造業的發展規律來認識自我，不能急功近利，要做一些基礎工作。考慮這些因素，我們提出建設中關村貴陽科技園區的設想。”

“寧可資金少點，不借機圈地發展房地產。”在貴陽科技園成立之初，陳剛就定下了這樣實實在在的目標。

在外人看來，這樣不顧“政績”是不是有點“傻”，陳剛不這麼認為。“科技創新核心是人才。不可否認，高端人才缺失是科技園建設的短板。貴陽要落下身段‘出去請’，多幾次‘三顧茅廬’。 科技創新不能搞花架子，要沉下去為其聚集金融、核心技術、技術交易等各種要素。中關村貴陽科技園所有簽約項目必須是高新技術產業和現代制造業，不許房地產項目參加，寧可資金少點，不借機圈地發展房地產。”

陳剛表示，貴陽要建的不是一個簡單的產業園區，也不是簡單地追求GDP和稅收。要效仿北京的做法，把全市的高新技術產業全部納入中關村貴陽科技園這個框架，做好產業規劃和空間布局這篇大文章。這點與中關村以前和其他省市的合作有些不一樣。從貴陽角度來看，它是一個全面整合貴陽資源，注入中關村的科技創新發展要素，全面提升內在經濟發展質量和活力的選擇。

從大數據到移動金融 貴陽有了新標簽

“沒有任何創新創業的過程會一帆風順，我們選擇開放帶動創新驅動，既要能歡天喜地迎接成功，也要有從容不迫面對失敗的准備。”陳剛的“容錯”思路也是貴陽互聯網產業飛速發展的法寶之一。

陳剛說， 不少人一度擔心，一邊經濟發展要高歌猛進，一邊要建設生態文明先行區，貴州是不是在“走鋼絲”？而大數據時代的到來，給予了貴州一個不可復制的重大歷史機遇。

據統計，2014年，貴州全省以大數據為引領的電子信息產業規模總量達1460億元，增長62.2%，在全國實現“七個率先”，即：率先創建國家級大數據產業發展集聚區、率先舉辦全球首個大數據主題博覽會和峰會、率先成立大數據交易所、率先建設全域公共免費WiFi城市、率先提出塊數據理念並探索建設塊上集聚的大數據公共平台、率先舉辦大數據商業模式大賽、率先成立大數據戰略重點實驗室。可以說，貴州在大數據發展中已經初步形成了集聚效應，掌握了主動權，正逐步成為“互聯網+”時代創業者和投資者的首選地。這條以大數據產業為核心的發展路徑也被形象的稱為“貴州路徑”。

繼兩年前貴州提出大數據作為發展主攻方向以后，貴陽又提出將創新互聯網金融業態、打造眾籌金融生態體系作為下一步工作的著力點。

今年3月全國兩會期間，李克強總理在政府工作報告中首次提出了開展股權眾籌融資的希望。6月，國務院專門出台了《關於大力推進大眾創業、萬眾創新若干政策措施的意見》。7月18日，央行等十部委聯合發布《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》。

在政策指引下，貴陽積極開展移動電子商務金融科技服務創新試點工作，推動移動金融在醫療、教育、旅游、小微企業、社區服務、“三農”服務等領域的應用。貴陽大數據交易所和貴陽眾籌金融交易所先后挂牌成立，開發數據交換與數據交易所形成的金融衍生產品，推進基於大數據的產權登記、產權交易、期權投資、股權投資等金融工具的研發創新。規劃建設的貴陽互聯網金融特區，目前已有 60余家互聯網金融企業入駐或擬入駐，涵蓋P2P、眾籌、大數據征信、移動支付等業態。

陳剛介紹，下一步，貴陽將以眾籌金融交易所為核心，以眾籌項目、領籌人為依托，以眾籌大會、眾籌小鎮為平台，以協會、學院、研究院等為支撐，以基金等一系列政策為保障，構建貴陽眾籌金融發展的生態鏈條，打造中國的新五板市場。

世界眾籌大會承載科技金融創新思路

由貴陽市人民政府聯合中國銀行業協會、中國保險業協會、中國互聯網發展基金會、中國金融教育發展基金會、中國青年創業就業基金會、中國開發性金融促進會、中關村管委會等機構共同主辦的2015世界眾籌大會將於10月23日至26日在貴陽舉辦，作為科技金融創新思路的實現載體， 此次大會主題為“世界為你我眾籌——眾聯、眾創、眾包、眾享，大眾創業，萬眾創新”，將圍繞“創業、創新、創客”，搭建各行業領籌人、交易商、服務商、天使投資人及廣大創客和創業者交流的平台，並致力於將這個平台打造成一個以眾籌金融交易時代全球規模最大、眾籌項目最優質、眾籌交易最活躍、眾籌模式最多元的、最有眾籌生命力的全球創客眾籌金融生態體系。

陳剛指出，世界眾籌大會具有前沿性強、內涵豐富、參與面廣、起點高的鮮明特征，將對我國眾籌業態發展探索方向、尋求路徑起到引領作用，對確立貴陽在大數據領域的優勢地位、推動貴陽互聯網金融發展起到促進作用。圍繞“互聯網+”“大眾創業、萬眾創新”、眾籌業發展等主題舉辦的各項分論壇，主題鮮明、內容新穎，必將為產業發展帶來新的思考。此外，來自機構、企業、院校的各方嘉賓，將廣泛參與大會討論，為會議提供良好的社會基礎和產業基礎，在貴陽播下全國眾籌業發展的第一批種子，為眾籌業在貴陽加快聚集創造有利條件。

據悉，2015世界眾籌大會涵蓋了主論壇、約40個行業主題論壇，中英、中加、中美等多個國家的眾籌論壇，國內約500家眾籌平台及眾籌項目參展亮相，1500個眾籌企業參加競賽，500強眾籌項目創客到達貴陽參加大會並進行競賽。大會將從中選出約100個眾籌產品在貴陽眾籌金融交易所發行交易，近萬名投資者參會洽談合作。