央行：抓緊開展互聯網金融領域專項整治

　　12月28日，《証券日報》記者從央行獲悉，為鼓勵支付創新，防范系統性風險，規范支付服務市場秩序，切實保障消費者合法權益，促進網絡支付業務健康發展，央行日前公告發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》，以下簡稱《辦法》），於2016年7月1日起施行。《辦法》建立了支付機構網絡支付業務分類監管機制。

　　央行有關負責人表示，針對互聯網金融領域的其他問題，央行將牽頭會同其他金融監管部門加快轉變監管理念，抓緊開展互聯網金融領域專項整治，強化風險監測，加強警示教育，並著手建立長效機制，實現新型金融業態監管全覆蓋，有效防范和化解互聯網金融風險，推動互聯網金融規范有序發展，切實維護金融穩定。

　　《辦法》依據互聯網支付應始終堅持服務電子商務發展和為社會提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨，充分考慮支付服務市場創新和發展需要，清晰界定支付機構網絡支付業務的內涵和邊界，明確了監管標准和規則，從業務和風險管理、系統和信息安全、信息披露和風險提示、客戶權益保護和法律責任等方面做出系統性制度安排，對互聯網金融跨市場風險建立了必要的隔離機制，統籌把握現階段便捷和安全的合理均衡。

　　《辦法》建立了支付機構網絡支付業務分類監管機制。根據支付機構的分類評級情況和支付賬戶實名制落實情況，對支付機構實施差別化管理，採用扶優限劣的激勵和制約措施，引導和推動支付機構在符合基本要求和實質合規的前提下開展技術創新、流程創新和服務創新，將在有效提升監管措施彈性和靈活性的同時，進一步激發支付機構活躍支付服務市場的動力。

　　此外，《辦法》堅持支付賬戶實名制底線，著重突出對客戶權益的保護。對於權責關系相對較為復雜的銀行卡快捷支付業務，《辦法》還明確了業務授權等相關要求，在確保支付便捷性的同時充分保障客戶合法權益。

　　“《辦法》是進一步建立健全互聯網金融監管法規制度體系的重要舉措，對規范我國支付服務市場、維護公平有序競爭、平衡支付安全與效率、保障消費者合法權益、促進支付服務創新和互聯網金融健康發展具有重要意義。”央行有關負責人指出。

　　央行有關負責人強調，互聯網支付是互聯網金融發展的基礎。今后，央行將進一步研究改革客戶備付金集中存管制度，整頓支付機構參與銀行間資金清算和各類跨業經營活動，切實保障客戶資金和信息安全，堅定維護支付市場秩序。