山東探路社保基金保值增值特色模式 主打股權投資

　　山東社保基金理事會今年將探索推動省屬企業集團層面混合所有制改革，打通國有股權變現途徑　

　　山東今年將探路社保基金保值增值特色模式，《証券日報》記者昨日獲悉，山東省社會保障基金理事會（簡稱山東社保基金理事會）敲定了今年重點工作，其中包括開展基金投資運營，力爭實現長期穩定收益。山東社保基金理事會將擴大社保基金在金融、文化、高新技術等領域投資渠道，優化持有股權結構，形成充實社保基金的穩定渠道，並推動落實社保基金長效投入政策，並將探索推動省屬企業集團層面混合所有制改革。

　　《証券日報》記者了解到，4月15日，山東省社保基金理事會第一屆理事大會第二次會議將在濟南召開，會議將明確上述等多項今年工作的重點。

　　一位山東社保基金理事會內部人士向《証券日報》記者獨家透露，“今年投資思路已經明確，主要以股權投資為主，同時將探索打通國有股權變現途徑，主要是通過參與省屬國有企業混合所有制改革，這包括參與進去以及國有股權變現退出，實現有進有出，通過變現及時補充社保基金。”

　　山東省政府去年印發《推進省屬經營性國有資產統一監管工作方案》(以下簡稱《方案》)，制定了山東省國資委管理的18家企業國有資本劃轉山東社保基金理事會計劃，以及省直部門管理的465家企業劃轉計劃。初步統計，截至2015年年底，基金資產總額636.45億元，其中，股權資產625.36億元（根據20戶持股企業2015年末快報數核算），固定收益類資產11億元，應收利息0.09億元﹔社保基金享有權益626.39億元，比劃轉權益增加80.89億元，增長14.83%﹔基金負債10.06億元，其中，應付債券10億元，應付利息0.06億元。

　　目前，山東社保基金理事會股權資產佔比達到98.26%。據山東社保基金理事會相關負責人表示，“省社保基金理事會仍面臨一些困難，這包括在建立市場化的國有股東履職行權模式方面，還需要進一步研究和探索。同時，受經濟和市場形勢影響，國有企業生產經營困難，資本收益率較低，社保基金保值增值難度增大。

　　“支持理事會開展股權運營和投融資的體制機制有待健全完善，社保基金規模有待擴大，基金流動性不強。”上述負責人表示。

　　據介紹，山東社保基金理事會今年將以提升國企改革的能力、促進國有資本保值增值為主線，加快推動省屬企業建立現代企業制度，加快構建股東和企業責、權、利相統一的法人治理結構，積極開展股權運營，著力拓寬社保基金投融資渠道，努力改善持股企業資本回報率、專項投融資穩步推進，走出一條具有山東特色社保基金投資運營的新路子。

　　為此，山東社會基金理事會今年將強化股東履職行權盡責，推動深化國企改革。建立健全市場化股東履職模式，加快完善以董事會建設為重點的公司治理結構。加強對持股企業股權狀況研究分析，深化細化股權管理。推動省屬企業改革改制，抓好新納入省統一監管企業國有資本劃轉承接等工作。

　　“今年將會加強投資運營機制建設，以擴大基金規模、優化基金結構和提高基金收益為目標，加強投資宏觀研究，健全投資管控制度，完善投資運營機制，增強投資運營能力。”上述負責人表示，今年還將開展基金投資運營，力爭實現長期穩定收益。努力打通持有股權流轉路徑，優化國有資本布局，提高國有資本運營效率。擴大社保基金在金融、文化、高新技術等領域投資渠道，優化持有股權結構，形成充實社保基金的穩定渠道。推動落實社保基金長效投入政策。