央行践行三严三实 助力实体经济转型升级

人民网北京11月30日电 （李海霞）今年5月，央行行长周小川在央行“三严三实”专题教育党课上表示，“三严三实”重大意义在于它是真正增强创造力、凝聚力和战斗力的重要抓手。11月上旬，为深入挖掘央行践行“三严三实”精神，通过提升金融服务水平，支持地方经济改革创新发展的实践经验，本网记者赴广州分行、苏州中支辖区两地6个城市进行了调研采访，采访金融机构和企业28家。

“‘三严三实’包含了理论问题、实践问题，内容非常丰富。”周小川曾要求，“三严三实”专题教育要与做好当前经济金融改革发展各项工作紧密结合，以严的精神、实的作风进一步做好各项基础工作。记者在采访中发现，央行广州分行、苏州中支辖区均在开展金融改革创新的各项工作中，从严上入手、从实处着力，坚持问题导向，把支持实体经济作为出发点和落脚点。

广东：支持地方经济 金融改革创新迈上新台阶

广东，是我国经济大省，金融大省。1-9月，全省GDP增长7.9%，比全国高1%。9月末，存贷款增量居全国首位。“靓丽”的数据，是央行广州分行践行“三严三实”和支持地方经济发展紧密结合的成果。

广州分行党委多次深入重点地区、重点行业调研，抓实问题，开实药方，提实举措，以改革开放引领金融事业、以严格管理带好干部队伍、以营造环境践行科学发展，结合履职亲身践行“三严三实”。

利迅达机器人系统公司制造的机器舞狮（人民网李海霞摄）

佛山市的陈村，有一家利迅达机器人系统公司。该公司成立才3年，目前已经成为中国机器人抛光打磨第一品牌，建立了全球业界最大型的机器人表面处理实验基地，其产品已返销欧洲。

“在2013年，顺德农商行及时给予了3500万的授信支持，才解了初期发展的燃眉之急。”该公司董事长霍锦添介绍说：“2013年，公司产值只有1000多万元，一年之后销售额就达到1亿元。”

据佛山市金融局局长郭家新介绍，随着今年以来央行的几次降息和降准，央行广州分行依照政策对顺德农商行的房贷指导利率一般在5%左右。

“2015年通过几次降准降息，佛山释放的资金超过100个亿。”佛山市副市长黄志豪说，解决实体经济的问题就在于金融和科技的融合。

“一方面，积极支持商业银行发展科技信贷专营机构。另一方面，鼓励银行机构开展科技型企业知识产权质押融资等产品创新。” 央行佛山中支的相关领导透露，目前，佛山已开展信贷资产证券化试点和鼓励法人金融机构发行小微企业专项金融债，用以解决科技型企业融资难的问题。

黄志豪认为，以往金融科技产业融合的不足，主要是信息的不对称。“人民银行的金融数据和政府的数据，一定程度上解决了企业借贷信息不对称的问题。” 他介绍说，佛山南海区政府已成立数据统筹局，将政府对企业、个人的数据统筹整合起来形成大数据。

在离佛山不远的中山市，基于互联网和大数据的社会征信和金融服务一体化系统已运行2年多。

“目前已采集24个部门和27家银行机构合计109个数据主题，已覆盖全市工商行政登记企业和个体工商户。”央行中山市中心支行党委委员、副行长李杏梨介绍说。

在央行广州分行党委书记、行长王景武看来，这套系统既整合了多部门数据连通“信息孤岛”，更可以使借款人全天候、足不出户实现网上“淘贷”。既减少了银企之间的信息不对称，也为政府部门提升了行政效率，将信用体系建设成果通过金融服务传导至企业和个人，扎扎实实地推动了实体经济的发展。

毫无疑问的是，支持实体经济发展，是央行践行“三严三实”的出发点和落脚点。而在表现形式上，广州分行积极创新工作思路，结合履职亲身践行“三严三实”。

正在建设中的港珠澳大桥CBO3标桥面（人民网李海霞摄）

从港珠澳大桥唐家总营地1号码头出发，约一个小时便来到正在修建的港珠澳大桥CBO3标桥面。

据港珠澳大桥管理局财务部副部长李强介绍，该项目连接珠、港、澳三地，主体工程中桥隧工程项目投资估算总额近350亿元，由粤港澳三地政府共同出资。事实上，在2009年底开工建设后，因境内项目主体未成立，港澳政府遭遇了项目资金汇入困难。

“为解决这一难题，该中心支行通过创新账户开立方式，引导银行为港珠澳大桥局解决了项目初期境内承接资金主体和账户的问题。”央行珠海中支行长谭志洪介绍说，第二年7月22日和23日，香港特区政府和澳门特区政府先后汇入5.02亿元和1.47亿元项目资本金，确保了项目如期推进。

“该2笔业务也是广东直接投资人民币结算业务的率先尝试。”谭志洪透露，截止2015年10月，港澳方面已累计汇入项目资本金73.77亿元。

除此之外，在促进地方经济发展，横琴自贸区改革创新上，无论是在制度创新，还是在一些做法上做了一些探索和实践。

据广东自贸试验区横琴片区主任助理欧阳碧庆透露，人民币银行结算账户核准业务全国率先改革，横琴新区企业开户办理时间由以前的1周节省为2天。

除此之外，国内首张包括港元、澳元在内的银联多币卡成功在横琴发行；粤澳保险机构相互提供跨境机动车保险服务政策“落地”横琴；莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目启动；首家澳门地区银行落户横琴、首家香港地区银行进驻横琴……这些涵盖账户管理、跨境保险、银行业监管的创新，构成了具有鲜明横琴特色的金融改革创新体系。

“金融创新既要先行先试，更要严控风险。严起来，实起来，将‘三严三实’真正贯彻到各项工作中去。”央行总行党委宣传部汪洋巡视员指出，广东是改革开放前沿之地，广州分行在“践行三严三实，推动改革创新”方面积累了不少有益的做法和经验，很值得向全国宣传推广。