央行践行三严三实 助力实体经济转型升级【2】

苏州：先行先试建设成金融创新的高产“试验田”

苏州，我国外向型经济高地，2014年全市进出口总值3113亿美元，占江苏省的55%，占全国的1/14。

“在苏州市区内，国家级开发区就有9个，金融业的创新在苏州进行了有力地探索。”苏州市委常委、常务副市长周伟强在接受本网采访时说。

周伟强介绍，苏州市既把金融作为一个重要产业来抓，又重视发挥金融对经济社会发展的支撑和服务功能。

在央行苏州中支党委副书记、副行长余辉看来，借助于苏州天然的区位优势，只有找准金融改革与服务地方经济的结合点，从严上要求、从实处着力，将苏州金融市场建设成金融创新的高产“试验田”，才能在支持实体经济发展，当好政府的决策参谋助手方面发挥作用。

余辉提到的区位优势，在昆山表现得尤为突出。台资经济成为昆山开放型经济的最大特色和亮点。

协易科技精机（中国）公司便是昆山试验区的一家台资企业，央行苏州中支严而实的金融创新让它尝到了实实在在的“甜头”。

“目前已办理集团内双向借款业务共计2700万元，融资利率为3%-4%，节约财务成本60多万元。”协易科技精机的财务经理陈世钦说。

陈世钦提到的集团内部双向借款，是全国首创。央行南京分行党委委员、副行长高爱武介绍说，“这个政策突破了人民币外债投注差发生额管理的限制，台资企业不占用企业的外债额度，融资的利率和期限还由企业自行商议决定。”

央行昆山市支行党组书记、行长陈军介绍说，截至目前，与国内银行同期融资相比，集团双向借款政策已为台资企业节约了超2.5亿元的融资成本。

跟协易科技精机不同的是，定颖电子昆山公司选择了另外一条融资渠道——“跨境贷”业务。该业务2015年7月才刚刚获得批准，允许试验区内的台资企业从台湾地区经营人民币业务的银行机构借入人民币资金。

“公司向台湾玉山银行借入人民币贷款600万。当时内地贷款利率为4.85%，台湾为3.85%，平均降低了1%。”上述公司副理张琴介绍说，“跨境贷”为台资企业开拓了新的融资渠道，汇率差将不再存在，融资成本会更低。

比昆山更早开展“跨境贷”业务的苏州工业园区，跨境人民币贷款合同累计金额已突破30亿元。

“这些先行先试的探索，一方面，为扩大人民币跨境使用和外汇管理重点领域改革探索了方法，积累了经验；另一方面，有效助推地方经济的稳中向好和转型升级，得到了社会各界的肯定和认可。”余辉说。

在常务副市长周伟强看来，金融机构支持实体经济一定要静下心来，银行出现问题有可能是监督不到位和管制不严。

事实上，在维护金融稳定方面，央行南京分行根据总行部署，结合江苏实际， “严”字当头、“实”字入手，加强制度建设，构建风险监测保障机制。

据高爱武介绍，为提高地方金融监管的协同性和有效性，央行南京分行在全国较早推动建立了由地方金融办和央行分支行双牵头的江苏省地方金融监管协调机制。同时，还不断改进和完善创建考核办法和评估指标体系。2014年以来，对全省69个设乡、镇的县（市、区）金融生态环境进行综合评估，组织开展上一年度金融生态优秀县和达标县考核评定工作，对获得“金融生态示范县”称号满三年的地区组织开展“回头看”。

“协助地方政府，采取各种措施防范化解了‘山寨银行’多发风险，个别农商行挤兑和发生重大风险隐患等影响金融稳定的风险隐患和风险事件，守住了风险底线。”高爱武说。