保監會重拳整治股權代持保險公司 要求加強信披

人民網北京7月27日電 （張文婷）伴隨市場的快速發展及保險投資主體的多元化，保險股權投資日益興起。但值得注意的是，在其蓬勃的背后也藏有隱憂。近期，保監會在其官網發文表示，發現少數社會資本通過股權代持等隱蔽手段投資入股保險公司，帶來一定的風險隱患，有必要進一步加強股權信息披露監管予以完善。

為此，7月26日，保監會發布《關於進一步加強保險公司股權信息披露有關事項的通知》（以下簡稱：《通知》）指出，按照“公開透明、關口前移”的基本思路，要求保險公司變更注冊資本和股東的，應當對資金來源、關聯關系、股權結構等信息進行預披露﹔新設保險公司籌建申請的有關情況，由保監會在官方網站或指定統一信息平台進行公開披露。

《通知》還對信息披露對象、內容、平台及時間進行詳細規定。在信息披露對象方面，要求信息披露的義務人為保險公司股東，股東應當確保提交披露內容的真實完整。

在信息披露內容方面，《通知》指出要包括決策程序，增資方案或股東變更的具體情況，資金來源聲明，股東之間關聯關系說明等。

對於信息披露平台，保監會要求主要是在公司官方網站和中國保險行業協會網站。在信息披露時間方面，《通知》要求應在股東大會或董事會通過相關決議后的10個工作日。

此外，《通知》明確了保險公司應當承擔的法律責任，要求投資人和保險公司按照本通知規定披露的信息，應當真實、准確、完整、規范，不得存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。要求保險公司承諾對本公告所披露信息的真實性、准確性、完整性和合規性負責。如發現存在不符合本辦法披露要求的有關行為，經查實后，保監會將依據《保險法》有關規定進行處罰。

據了解，現行的《保險公司股權管理辦法》規定，一般的保險公司單個股東（包括關聯方）出資或者持股比例不得超過保險公司注冊資本的20%，規定符合一定條件的保險公司單個股東（包括關聯方）出資或者持股比例可以超過20%，但不得超過51%。此外，股東應當以來源合法的自有資金向保險公司投資，不得用銀行貸款及其他形式的非自有資金向保險公司投資，中國保監會另有規定的除外。

據業內人士表示，當前值得注意的是，部分保險公司儼然成為控股股東的融資平台，借助資管通道進行利益輸送、內幕操作等違法違規交易，甚至虛增資本金和償付能力，存在巨大風險。尤其是在當前經濟形勢之下，有些公司由於自身資本實力不足，其開展股權投資的部分資金來源於較高成本的渠道，導致了成本過高的風險客觀存在，容易造成資產負債長短錯配風險。

為此，保監會表示，股權管理是公司治理的基礎和決定性因素，加強保險公司股權監管，能夠在根本上完善保險公司的公司治理和經營管理，保護保險消費者的合法權益。未來，保監會將繼續加大監管力度，探索建立股權管理全鏈條審查問責機制，確保股權管理合規、公平、公開，促進保險公司平穩健康發展。