监管重拳打击股市顽疾
凸显监管层依法治市决心
■安 宁
严打内幕交易、严管上市公司并购重组炒作、重罚造假上市公司和中介机构……近段时间,监管层一系列的监管措施直击资本市场的“顽疾”,但这些政策措施逐渐开始见效的同时,市场中也发出了一些不同的声音,认为措施过严会打击市场的情绪等。对此,笔者认为,一项政策的实施过程中,市场中有不同的声音很正常,不同的声音可以促使制度更加规范和完善,但是,需要警惕的是不要让这种善意的声音变了质。
纵观中国证监会最近两个月来的诸多监管举措,无不打在市场中存在已久的“顽疾”上。
具体来看,严打内幕交易和操纵市场,加大内幕交易及市场操纵的成本,遏制违法行为的蔓延,使得市场功能正常发挥;抑制重组上市壳资源炒作,加大对上市公司并购重组的监管力度,打击壳资源的赌博性炒作,同时取消了配套融资,对股东股票锁定期也做了更长的时间锁定,有效地提高了并购重组的质量;重罚造假上市公司和中介机构,对IPO造假、质量不佳的企业保持高压态势,加大对中介机构的问责,有助于加大对投资者权益的保护,增强投资者信心。
一系列监管重拳背后,凸显出的是监管层依法治市的坚决态度。
今年政府工作报告提出“推进股票市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展”。今年全国两会期间,证监会主席刘士余强调,中国资本市场发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向,不能动摇。同时,其在初次公开露面时也提出:“新主席的首要任务就是监管,依法监管,从严监管,全面监管,只有监管才能保证改革的措施顺利实施。”
在“依法监管、从严监管、全面监管”的监管思路下,证监会进一步完善资本市场体系,引导资本市场各项业务更加规范发展,降低风险,为资本市场的长期健康发展打下了坚实的基础。
正如华林证券最新发布的报告指出,近期管理层对于市场的严管意在夯实未来5年至10年牛市的治理结构,通过建立稳定健康的市场治理结构和基础设施,才能确保证券市场供给侧改革的成功。
虽然从严监管短期可能会令一些投资者和机构不太适应,因为有些政策可能打到了他们的痛点上。但笔者认为,“依法监管、从严监管、全面监管”将会是资本市场未来很长时间的监管思路,那些不适应的、身上还有一些病症的投资者和机构要尽快治好自己身上的病,才能重新融入市场中来。
此外,笔者认为,监管的根本目的是为了市场更好的发展,因此,在监管新常态下,监管切忌“一刀切”,要尊重市场规律,精准发力,用好监管手段,提升监管的针对性。
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