■一 帆
距离中国南车、中国北车合并获国资委批准已经一年有余,央企重组大剧也不断走向精彩。今年以来,又有中国中材集团和中建材集团重组,中远集团、中国海运集团重组整合成立中国远洋海运集团,中国国旅集团与港中旅集团重组等案例,显示出围绕“提质增效”这一主要目标,不断进行资源整合,提升竞争力的特征。
中央企业多数处在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业关键领域,中央企业的发展对于国民经济可持续发展具有十分重要的作用。有关数据显示,2003年到2011年间,中央企业经历了快速发展、高速增长的黄金期,总资产、营业收入、利润和税收年均分别增长15.2%、17.4%、14.7%和17.8%。但是进入2012年以后,尤其是2015年以来,国内外经济形势更加严峻,各种周期性、结构性、突发性的因素明显增多,并且相互交织叠加在一起,给央企稳增长、提效益带来了前所未有的困难。
针对这一现实情况,国资委贯彻落实国务院决策部署,积极推动中央企业以经济效益为中心,以深化国有企业改革为动力,以创新驱动为引领,以强化管理为基础,以调结构、转方式、促升级为主线,提出完善供给结构,优化资源配置,退出低效领域,大力推动“双创”,统筹市场资源,提升管理降本增效,细化实化改革措施等七方面工作,力争今明两年遏制住中央企业效益下滑势头,实现央企经济效益稳步增长的目标。
不久前,国务院国资委、国家发改委、人社部联合召开发布会对外披露,经国务院国有企业改革领导小组研究决定开展国企改革“十项改革试点”,中央企业兼并重组恰是其中之一。国务院国资委副主任张喜武在介绍2016年深化国有企业改革“九项重点任务”时谈到,推动中央企业重组调整,压缩管理层级和法人层级,优化国有企业结构布局是九项重点任务之一。
由此可以预期,后续以资源整合为方向的央企重组将会继续贯穿全年,同时,供给侧改革将成为央企整合的指导思想,央企的产业布局调整进度将加快,并购重组将成为央企改革的主要途径,强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转等多种方式的并购重组案例将持续涌现。
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