第三方支付牌照续牌“难产” 大考将至行业谋转型

人民网北京5月31日电 （记者李彤）2011年首批获得第三方支付牌照的27家机构，本应今年5月初在央行进行续牌，但至今未获得实质性进展，正遭遇“无照经营”的窘境。

“‘出水才见两腿泥’，历经五年的快速发展后，对于那些获得牌照却没开展业务的机构，续牌卡壳或只是时间问题。”有业内人士表示，鉴于一些第三方支付机构出现的经营乱象，监管从严的态度越发明确。同时，转型压力也在考验行业智慧，一些机构正从简单支付渠道业务向财富管理、场景化应用和海外布局试水。

第三方支付：牌照到期 续展“难产”

依据2010年央行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》，非金融机构支付服务指网络支付、预付卡发行与受理、银行卡收单和央行确定的其他支付服务四种形式。其中网络支付又包括互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。

资料显示，2011年5月至今，央行先后发放8批270张支付牌照。除2011年5月发放的首批27张第三方支付牌照外，今年8月份、12月份，第二批、三批支付牌照也将面临续牌。《管理办法》中明确，《支付业务许可证》自颁发之日起有效期5年。期满后继续从事支付业务的，应当在期满前6个月内提出续展申请，每次续展有效期5年。

针对当前行业存在的经营乱象，中国电信旗下支付品牌翼支付负责人表示，问题主要集中在备付金管理、反洗钱、支付设施安全性、客户权益保护等方面。怎样在服务创新与监管红线间进行平衡，是行业发展亟待正视的问题。

从近期公布的一系列文件中，也能感受到监管趋严的态势。记者初步梳理，今年4月以来，央行和支付清算协会先后颁布了《支付结算违法违规行为举报奖励办法》、《非银行支付机构自律管理评价实施办法(试行)》、《非银行支付机构分类评级管理办法》等办法，14部委联合印发《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。更值得一提的是，历经一年的意见征询后，今年7月1日新的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》也将正式实施。

翼支付负责人认为，整个行业都一直在积极响应监管。新的监管政策对账户实名制、交易限额、支付账户转账等提出了要求。业内对监管态度已有预期，风控制度健全的机构应能适应监管调整。但对于业务不规范、管理薄弱的机构，则需更大力度进行调整，以符合规范，共同促进行业健康发展。

在数码视讯支付公司CEO温平看来，目前第三方支付公司数量非常多，一些公司拥有牌照的企业并未从事支付业务，更多是为了抢占支付牌照资源，通过“卖牌照”获得收益，而非实现运营收益。“第三方支付行业目前存在恶性竞争，仍处在打价格战的状态。在当前监管环境下，没有牌照或小型支付公司恐将被淘汰，形式如重组兼并或自生自灭。”他说。

有业内人士坦言，今年陆续有三批支付机构到期需要牌照续展，当前监管层每次表态都牵动着行业敏感的神经。日前，央行支付司副司长樊爽文向媒体透露，首批支付牌照的续展工作正在抓紧进行。

转型初体验：不再满足传统通道业务

在拥有海量数据、庞大客户、行业关系网后，如何将资源变现，从传统、微利通道业务向外拓展，是当前第三方支付亟待解决的问题。

“从形式上看，2005年以前第三方支付以POS机物理环境为技术依托，银行卡收单、预付卡支付模式为主，例如银联等；2005年至2012年，依托开放性PC端技术，第三方支付以互联网支付模式为主，例如支付宝；从2012年至今，以智能终端和移动网络技术为依托，多场景、多模式支付方式快速发展，例如微信支付等。” 温平认为，第三方支付正从提供快捷支付，向数据流信用服务信贷中介商、数据营销价值数据集成商、满足综合服务需求的金融服务商转变。

记者初步梳理发现，一些机构正在向财富管理、场景化应用和海外布局试水。目前蚂蚁金服以支付宝为依托，建立起了包括支付宝、芝麻信用、蚂蚁花呗等在内的全业务布局；腾讯依托微信在支付、理财、场景化应用上发力；快钱与万达战略并购完成后，形成了支付、理财、信用支付、增值服务在内的互联网金融服务体系，聚焦商业商圈、电影院线、酒店、旅游目的地等消费场景。

“一种是向横向综合化平台发展，另一种是纵深垂直化发展。不管那种方向，线上线下融合的金融场景化是巨头们的一致选择。”上述业内人士认为，遵循“了解你的客户”原则是第三方支付机构市场竞争的核心。支付行业在生活类服务、搭建理财平台、发放消费贷款方面等的诸多尝试，其实是以支付为入口，将互联网金融服务与生活场景结合，让用户享受便利互联网金融服务。

在国内市场格局初步确定后，一些机构也将下一阶段竞争放到了海外市场。连连支付副总经理徐鹏对人民网记者表示，中国商品覆盖全球，国际电商针对中国商户的汇兑分发结算需求大。但通过银行结汇的传统方式流程长、手续繁琐，这一痛点给支付机构带来市场空间。

“连连支付将跨境支付作为发力点，原本要10天左右完成的人民币到账流程，最快2-3天即可完成。”他说。