网络公益众筹能解困 如何筹才能让人更安心(图)

晋中早产妈妈晓婷因妊娠导致合并胰腺炎，剖腹产生下不足月的宝宝却被诊断为早产儿呼吸窘迫症、脑积水等多种病症，几万元的医药费让小两口无力承担，她通过网络公益众筹发起募捐，短短4天时间，筹到了6万余元医药费。

　　不只晓婷，本报曾多次报道了通过网络众筹短时间筹到医药费渡过难关的事例。彰显爱心的公益众筹，如今已经成为帮助困境中的人找到希望的渠道之一。采访中有人告诉记者，翻上一会儿朋友圈就能看到一条众筹信息，公益众筹被越来越多的大所熟识。

　　就在3月9日，慈善法草案提交十二届全国人大四次会议审议，其中，“谁可以发起慈善募捐”“网络上经常见到各类求助募款信息，这类信息谁都可以发么”等问题引起代表委员的讨论。本报记者也接到读者询问，公益众筹真能够在短短时间筹到钱？谁都可以任意申请吗？申请人的家庭真实情况如何查实？资金汇聚到一起，用途由谁监管？

　　连日来，记者对此进行调查采访。

　　A　网络众筹捐助方便不少人都会随手捐

　　一有空闲就刷朋友圈，这是太原市民李女士每天必做多次的事。她说：“记不清楚，从什么时候开始，朋友圈里有了众筹的信息，每每看到都会用微信里的零钱随手捐点儿，虽然金额都不大，一来是点心意，二来是它的捐款形式方便，不用专门跑去汇款。”

　　不只李女士，记者随机采访了不同年龄段的7位太原市民，他们都说，看到朋友圈里发起的公益众筹，多少都会支持，不过，如果不是认识的人，金额不会太大。

　　对于网络公益众筹，忻州的陈女士是受益者。她说，即将结婚的女儿因颅内感染住了院，一直在重症监护室，每天的医药费少则一千多元，多则几千元，他们的家庭根本无法承担，前前后后借了十多万元，都花光了。医生说只要再坚持两个月，孩子就有康复的希望，在女儿朋友的帮忙下，他们发起了众筹，凑了5万元医药费，现在她的女儿已经出院，正在家中休养。

　　无论是捐助者还是受益者，大家都觉得众筹的出现，不仅能够让人们便捷地伸出援助之手，力所能及地献出这份爱心，而且也能够切实让受助者解困。

　　B　刚开始逢筹必捐现在得仔细辨别

　　可是，越来越多的网络公益众筹让市民从肯定转向疑问与辨别。太原市民李女士说，从过完年后，自己发现朋友圈众筹信息是越来越多，而且也不单单是疾病众筹。面对越来越多的众筹信息，她已不再是每次看到都捐，而是仔细辨别，遇到特别困难并且她能核实到真实情况的，她才会捐。

　　众筹的消息有哪些？除了常在朋友圈里看到重病救助治疗费用外，还有2016年即将毕业的穷游学生筹集去青藏高原的费用，有服务单位因没有一台公用手机进行的梦想众筹等，也有一些为滞销农副产品所做的众筹销售……各式各样，不一而足。

　　众筹救助重病患者，是否有人向相关医生求证？记者采访了一位山西大医院医生，他主治的好几位病人都通过网络进行过众筹，他说自己从没接到网络平台打来的核实电话，也没有众筹的病人向他索要手机号以备众筹平台求证用。他认为，一些经济状况本来不错的人，完全可能也用网络众筹的方式来“集资”治病。如果这样的话，就是在过度消耗社会慈善资源，而有人比他们更需要帮助。这位医生说，众筹真的需要有人来监管。

　　C　众筹平台不同，审核条件难易不同

　　网络公益众筹是否要进行审核呢？

　　太原市民张女士和冯女士都曾帮朋友在网络平台上进行过公益筹款请求，他们都曾作为发起者帮受益者递交过申请材料，但俩人递交申请的经历却截然不同。

　　冯女士曾帮一位烧伤的孩子在某家网络平台进行过公益筹款，她说，当时孩子的情况特别严重，所需费用较多，但孩子父母经济条件不好，无法支付高额医药费。核实了孩子家庭的具体情况后，她通过一家网络平台递交项目申请，当时递交的申请材料有很多，所需要的材料都需拍成照片上传，有烧伤孩子现状的照片，有病历、住院清单、主治医生的联系方式、孩子家庭的贫困证明等。除了这些，还需要上传冯女士自己的身份信息以及与烧伤孩子的关系说明。

　　冯女士说，材料都提交过去后，由这家网络平台进行审核，在这段时间内，她接到网络平台多次打来的电话，甚至连烧伤孩子所在的医院及主治医生都接到了这家平台打来的核实电话。一周左右，项目申请成功，很多热心人开始在网上进行捐款，当时共筹到了6万多元，等孩子要用钱时，这家网络平台会把所需款打入医院的账户，支付烧伤孩子的治疗费。“虽然是好事，可让我特别郁闷的是，有次同事在网上查东西，竟意外搜索到了我的身份信息。”说着，冯女士打开手机，输入她的名字后，记者看到了她帮烧伤孩子的募捐信息，里面有作为发起人冯女士的照片、身份证信息、手机号等个人情况，还有受助人烧伤男孩的个人信息、证明人主治医生的个人信息以及审核人的相关信息。

　　和冯女士的经历不同，张女士在帮助一位得了恶性肿瘤的孩子时，所要递交的材料就简单多了。她在某个众筹平台上为孩子发起筹款时，所提供的资料就只有孩子现状的照片和病历证明。至于主治医生的联系方式、孩子家庭贫困证明、张女士自己的身份信息和与孩子的关系说明等，都不需要提供。

　　一天后，张女士提交的申请通过了，可以开始筹款了。由于孩子父母不懂网络，也不会转发众筹信息，这次筹款的结果并不理想。由于着急用钱，在孩子家长要求下，张女士又申请将所筹善款提现。申请项目时，张女士需要递交的证明不多，但提现时，张女士就要向这个众筹平台提供孩子父亲手持自己身份证的正面照、联系电话、银行卡号、孩子的出生证明或户口本及带有医院公章的病历证明。审核通过后，这个众筹平台在收取了提现金额的2%后（为第三方支付接口使用费和网站运维费用），将剩余的善款全部打到了孩子父亲的银行账户上。

　　D　众筹平台招募志愿者，杜绝虚假项目

　　据“融美众筹系统”发布的《2016中国互联网众筹行业发现趋势报告》显示，截至2015年12月底，全国共有354家众筹平台，目前303家正常运营。

　　在这些众筹平台中，记者咨询了两家平台的相关负责人，针对公益众筹，他们说可以由个人发起，所需的资料也各不相同，除了基本的病人情况、病历是需要提供外，有家平台还需要提供受益者的贫困证明、家庭情况说明及主治医生的联系方式等，而另外一家平台则不需要。

　　对此，需要提供贫困证明的平台负责人说，他们只提供技术与平台，所有的审核都需要由有资质的第三方慈善组织进行审核，而且众筹到的善款，并不会拨到受益人的账户里，而是直接拨到医院的账户中，用于治疗。遇到受益人突然病逝，家属要求这部分善款用于处理受益人住院期间的借款，第三方慈善组织会在平台上进行公示后，才会把钱打入受益人家属个人账户中。

　　而不需提供贫困证明平台的负责人说，对于公益众筹，他们并不需要提供受益人的家庭情况，因为疾病治疗所需的医药费无人可以预计，可能受益人的家庭在前一秒还有医药费，到了后一秒，医药费就会花光，面临不得已停止治疗的可能，而他们就是给大家提供一个暂时解决困难的平台。加上他们平台上的众筹是要求发起人在朋友圈里进行传播，他们并不会在平台上进行传播，如果发起人的朋友对项目的内容有疑问，就不会传播，这在很大程度屏蔽了一些虚假的项目，而对于家境不错却在网上众筹的人来说，朋友也并不会传播。“我们平台上每天的项目有3000个左右，这些项目包括产品众筹、梦想众筹及公益众筹，现在人们所质疑的个别项目均是公益众筹，而这部分项目只占到几百个。”不需提供贫困证明平台的负责人说，现在他们也已开启了举报与退款流程，也曾去公安部门报过两次诈捐案件，好在这两次钱款都没有损失，所筹到的款项全部按原路返还到捐赠人的账户中。一些有疑问、投诉的项目，他们会进行回访，也会由当地的志愿者到医院核实情况。

　　目前，该平台在全国范围内已招募了700余名志愿者，山西地区长治、太原和晋中均有，而志愿者仍在继续招募与组建中，目的是为了杜绝有欺骗行为的众筹。

　　E　慈善法即将出台，有望避免网络众筹存在的漏洞

　　在朋友圈传播，靠自发屏蔽虚假项目，难免会有漏洞。前段时间，有媒体报道，因女儿患有白血病，妈妈通过某众筹平台发布筹款信息。有热心网友加了这位妈妈的微信后，发现她两年前开奔驰轿车，秀老公花万余元买的钻戒，有房也有存款。一时间，网友炸开了锅。质疑者说，既然这么有钱，为何还要募捐。同情者说，孩子仍需爱心支持，希望能理性看待。上月底，这位妈妈对网友的质疑进行回复，表示这期间经历了女儿病情好转及复发，老父又患癌等情况。

　　爱心众筹有没有门槛，是否有法可依？对此，记者咨询了山西省慈善总会宣传部长赵晓磊。他说，网络众筹所出现的漏洞，主要还是因为监管缺失，随着互联网的发展、各种筹款平台出现，现有的捐赠管理办法已经滞后，很多捐赠事宜都找不到合适的法律条文来规范。

　　个人募捐行为要通过具有资质的慈善组织来发起、监管善款的用途才能进行，而一些众筹平台并没有通过第三方组织进行监管。

　　此外，赵晓磊表示，起草中的慈善法即将出台，出台后，对于通过众筹平台等渠道筹款的行为，应该会有具体的法律条文来规范，到时候由谁监管、怎么监管等问题都会有法可依。

　　太原市民政局救灾捐赠中心的工作人员也表示，对众筹的监管难度比较大。他说，如果要进行某种捐赠活动，他们会联合捐助者及受助者共同签订一份定向捐赠协议，保证捐赠事项顺利进行。但是随着网络的发展、各种众筹平台的出现，很多捐赠者及受助者是不会在捐赠中心进行备案的，这让他们很难监管。

　　本报记者　杨洲芬

　　作者：对此进行调查采访。