李东荣：发挥众筹为实体经济服务要处理好三个关系

人民网贵阳10月24日电（任风远）2015世界众筹大会暨全民“双创”众筹大赛、全球创客众筹狂欢节于10月23日至26日在贵阳国际生态会议中心举办。中国人民银行原副行长李东荣在24日大会开幕式上发表主旨演讲，他指出要科学有效地发挥众筹为实体经济发展服务的特点，应该正确处理好以下几个关系：

一是推动众筹业的发展，既要有中国特色，又要树立国际视野。

当前我国正处于发展方式转变、经济结构调整，发展动力转换的关键时期，应该及时适应社会发展需求，科学稳健地发展众筹，通过互联网平台，向社会筹集资金，灵活高效地满足产品研发、企业发展、个人创业的融资需求，充分激发隐藏在社会大众中的创业创新资源，探索出一条具有中国特色的汇中资、促发展之路。同时还要积极地拓宽视野，充分学习借鉴众筹发展的国际经验，积极地融入全球众筹创新网络，并探索发展国际化的众筹平台，面向国际市场拓展服务。

二是推动众筹稳健发展，既要坚持市场主导，又要构建良好的政策环境。

首先，要坚持发挥市场在创业创新资源配置中的决定性作用，要尊重投融资主体的市场选择，要坚持公平准入、公平竞争、公平监管，要着力破解限制众筹发展的不合理约束和制度瓶颈，增强我国众筹发展的内生动力。

同时，还要清醒地看到，众筹作为互联网+背景下发展出来的新模式、新业态，目前还处于行业的发展初期，部分的从业机构本身就属于中小企业和初创企业的范畴，其商业模式有待完善，盈利能力有待培育，这就需要良好的政策环境。可以通过政策性基金，引导社会资源，支持众筹发展，将处于初创期且符合政策条件的从业机构纳入中小企业税收优惠范围，加快商事制度改革，便利工商登记服务，着力推动公共数据资源的开发和开放。

三是推动众筹稳健发展。既要鼓励开拓创新，又要注重防范风险。

要引导和鼓励信息消费、文化创意、智能家居等创新创意项目，依法开展实物众筹，充分发挥实物众筹在资金筹集、创意展示、价值发现、市场营销等方面的独特功能。要依照国家的有关法规，鼓励小微企业和创业创新者，通过股权众筹方式筹集早期股本，推进网络借贷平台监管细则制定工作，鼓励网络借贷平台为投融资双方提供创新高效的信息交互、撮合资讯评估等服务。要支持从业机构在现有模式的基础上，以市场需求为导向，积极开展多元化、定制化、精准化的众筹产品创新，允许从业机构在依法合规的前提下，探索开展众筹模式的创新。

在鼓励创新的同时，也要充分认识到众筹的网络性、跨界性、涉众性等特征，以及由此可能带来的客户信息、资金安全和技术安全等风险。

从业机构要积极地利用信息化手段，加强内部治理和系统建设，提高风险防控能力，内部管理能力和信息技术能力，建立网络安全事件的分级预警机制和应急处置机制，要完善投融资人资格审核，合理设置准入门槛。监管部门要加强协作，与时俱进的创新和调整监管模式，实现监管的互联化。同时，还要注重发挥行业自律作用，推动行业组织制定各类产品、技术和服务标准，促进众筹行业的信息共享和业务交流，完善行业纠纷协调与解决机制。

中国人民银行原副行长李东荣（人民网李瑞桥 摄）

2015世界众筹大会涵盖了主论坛、约40个行业主题论坛，中英、中加、中美等多个国家的众筹论坛，国内约500家众筹平台及众筹项目参展亮相，1500个众筹企业参加竞赛，500强众筹项目创客到达贵阳参加大会并进行竞赛。大会将从中选出约100个众筹产品在贵阳众筹金融交易所发行交易，近万名投资者参会洽谈合作。

本次大会由贵阳市人民政府联合中国银行业协会、中国保险业协会、中国互联网发展基金会、中国金融教育发展基金会、中国青年创业就业基金会、中国开发性金融促进会、中关村管委会等机构共同主办。