四川师范大学党委书记、教授丁任重：三方面入手，解决城市资源承载率接近极限后的发展问题

现在十八个副省级城市都跃跃欲试要进入“新一线城市”，11个新一线城市又要跃跃欲试进入“国家新中心城市”。我们的课题研究发现，11个新一线城市里面，一半的城市现在资源承载率已经达到了极限。通俗地讲，现在土地、空气和水一半的城市接近极限，已经没办法再往下发展了。

如何解决城市发展的问题？我建议：第一，理论界要在发展中以生态文明建设为统领，考虑区域和城市的发展；第二，建议我们实际部门在规划顶层设计的时候，对区域规划和城市的规划应当把资源承载率作为底线；第三，在国家出台各种区域政策的时候，例如设立国家中心城市和大区域等政策的时候，应当按照十九大精神，重新考虑我们的指标体系、统计体系、政策体系、核算体系等等，以适应我们新时代发展的要求。

武汉大学经济与管理学院教授张建清：国家对区域经济协调时，因区域问题而施策非常重要

前段时间我们做了一个课题，对中部地区制造业转型发展的情况进行摸底。我们调研当中发现，虽然中部地区制造业增速快于东部，但是结构转型面临严峻的形势：2016年，中部地区制造业的销售产值利润占全国的比重的20%多一点，而东部沿海地区占到超过60%。此外，东部地区的研发资源，包括研发人员和研发投入也有明显优势。东部地区的研发投入占全国比例超过75%以上，中部现在只有10%多一点。中部地区全面崛起当中，很重要瓶颈展出现在人才方面、融资方面，而靠区域和市场发展无法解决。因此，国家对区域经济协调的时候，因区域问题而施策非常重要。

十九大报告明确指出，要“实施区域协调发展战略”。这是从全局和长远的高度，为决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出的重大战略安排。

区域协调发展已成为全面建设社会主义现代化国家的重要抓手，成为建设现代化经济体系的重要内容，区域政策成为国家宏观调控的重要手段，对于我国增强区域发展协调性、推动现代化经济体系建设、实现“两个一百年”奋斗目标，具有重大战略意义。 

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