四川師范大學黨委書記、教授丁任重：三方面入手，解決城市資源承載率接近極限后的發展問題

現在十八個副省級城市都躍躍欲試要進入“新一線城市”，11個新一線城市又要躍躍欲試進入“國家新中心城市”。我們的課題研究發現，11個新一線城市裡面，一半的城市現在資源承載率已經達到了極限。通俗地講，現在土地、空氣和水一半的城市接近極限，已經沒辦法再往下發展了。

如何解決城市發展的問題？我建議：第一，理論界要在發展中以生態文明建設為統領，考慮區域和城市的發展﹔第二，建議我們實際部門在規劃頂層設計的時候，對區域規劃和城市的規劃應當把資源承載率作為底線﹔第三，在國家出台各種區域政策的時候，例如設立國家中心城市和大區域等政策的時候，應當按照十九大精神，重新考慮我們的指標體系、統計體系、政策體系、核算體系等等，以適應我們新時代發展的要求。

武漢大學經濟與管理學院教授張建清：國家對區域經濟協調時，因區域問題而施策非常重要

前段時間我們做了一個課題，對中部地區制造業轉型發展的情況進行摸底。我們調研當中發現，雖然中部地區制造業增速快於東部，但是結構轉型面臨嚴峻的形勢：2016年，中部地區制造業的銷售產值利潤佔全國的比重的20%多一點，而東部沿海地區佔到超過60%。此外，東部地區的研發資源，包括研發人員和研發投入也有明顯優勢。東部地區的研發投入佔全國比例超過75%以上，中部現在隻有10%多一點。中部地區全面崛起當中，很重要瓶頸展出現在人才方面、融資方面，而靠區域和市場發展無法解決。因此，國家對區域經濟協調的時候，因區域問題而施策非常重要。

十九大報告明確指出，要“實施區域協調發展戰略”。這是從全局和長遠的高度，為決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出的重大戰略安排。

區域協調發展已成為全面建設社會主義現代化國家的重要抓手，成為建設現代化經濟體系的重要內容，區域政策成為國家宏觀調控的重要手段，對於我國增強區域發展協調性、推動現代化經濟體系建設、實現“兩個一百年”奮斗目標，具有重大戰略意義。 

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