保监会支持实体经济 将研究险资投资金融产品的监管比例

人民网北京5月4日电（张文婷）近一段时期，在国际国内经济形势和金融市场各种因素影响下，我国金融服务实体经济面临不少风险和挑战，存在杠杆高、嵌套多、链条长的问题以及金融“自我循环”和“脱实向虚”的现象。为引导保险业充分发挥风险管理和保障功能，拓宽保险资金支持实体经济渠道，今日，保监会发布《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，要不断创新保险产品、业务模式和保险资金运用方式，拓宽支持实体经济的渠道；坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循依法合规和专业化、市场化运作原则。

《指导意见》提出了四方面重点政策措施：一是构筑实体经济的风险保障体系。重点发展环境污染、食品安全等责任保险。推动个人税收递延养老保险试点政策出台并落地实施。开展特色农产品保险，探索建立农产品收入保险制度。持续推进保险资金支农支小。

二是引导保险资金服务国家发展战略。积极发挥保险资金融通和引导作用，助力供给侧结构性改革，支持保险资金参与市场化债转股。支持保险资金通过各种形式，服务“一带一路”建设、国家区域经济发展战略、军民融合、中国制造2025、PPP项目等。

三是创新保险服务实体经济形式。推进中国保险业产业扶贫投资基金和扶贫公益基金，助力国家脱贫攻坚战略。发展再保险和巨灾保险，推进巨灾风险证券化业务。研究开展专利保险试点，深化首台（套）重大技术装备试点。

四是持续改进保险监管工作。动态审慎调整和优化比例及资本监管。研究推进差异化监管。研究建立保险资金非重大股权投资负面清单制度。鼓励保险资金投资符合国家战略和导向的重大项目，并给予政策倾斜。研究保险资金投资金融产品的监管比例，按照基础资产属性实施穿透性监管。

保监会表示，下一步，保监会将始终把服务实体经济作为保险业发展和改革的出发点和落脚点，抓紧研究制定保险资金服务实体经济的一系列具体政策，不断提升保险业服务经济社会发展全局的质量和效率。