人民网北京5月16日电 （章斐然）国家外汇管理局在近日发布的《国家外汇管理局年报(2015)》指出，部分“走出去”目标国家债务负担较高，超过国际警戒线，我国在全面实施“一带一路”战略时，需要做好机制设计，以取得更好的投资效果。

年报援引据世界银行统计数据称，全球发展中国家整体上面临外债规模大、增速快、偿还压力大等问题。截至2014年末，全球124个发展中国家的外债总量为5.4万亿美元，较2013年增长7%，较2007年翻了一番。

分地区看，东欧和中亚、拉美和加勒比海、南亚、撒哈拉以南非洲 4 个地区外债负担较重，负债率、债务率、偿债率等6项指标中半数及以上超过国际警戒线，情况堪忧。东亚和太平洋、中东和北非2个地区外债负担较轻。

分国别看，我国“走出去”的部分国家均不同程度地面临外债问题。其中，蒙古国、土耳其、塔吉克斯坦等国多项外债指标大幅超过国际警戒线（见下表）。

我国“走出去”的部分国家均不同程度地面临外债问题（来源：外汇管理局网站）

年报建议，应积极做好机制设计，稳步推进国家战略。

一是做好股权和债权投资的均衡配合。发展中国家外债负担较重，部分国家被列为重债穷国，受到IMF等国际组织债务融资约束。为有效推进合作，除传统债权资金外，可适当增加股权类资金。根据所投资国家和地区的外债情况差异，合理设计股债搭配，促进投融资活动可持续发展。

二是拓展项目的参与深度和广度，增强投资主体能力建设。以往，我国对外经济合作多以工程承包、设备出口为主，后期参与不够。应利用股权出资特点，一方面升级合作模式，除继续输出设备和劳务外，加大项目参与程度，特别是建成后的运营、管理、维护等；另一方面加强多方合作，以联合体等方式共同投资，广泛覆盖上下游产业链，实现利益捆绑和优势互补。

三是做好各类投资主体的协调配合。应均衡发挥政府、金融机构、企业等各主体的优势和积极性，各尽所能，增加对外合作的投融资主体和资金选择，形成适度竞争、分散多元的对外投融资格局。 

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