亚投行：一个将心比心的国际金融制度设计

鲁政委

2015年6月29日宣告成立的亚投行，在1月16日迎来她正式开业的大喜日子。由此也让她再次站到了“镁光灯”下。比起2013年10月亚投行倡议提出之初在西方社会所引起的震动和怀疑，而今国际社会对之早已刮目相看。

首先，是行事风格的高效。从倡议到正式开业，仅仅只用了836天，如此高效的运作，在已有的多边国际组织历史上，效率之高应该是空前！这也与现实中一些多边国际组织运作日益拖沓和官僚化的状态，形成了鲜明对照。

其次，是组织架构的包容。虽名曰“亚洲基础设施投资银行”，但无论是其创始成员国还是未来的投资对象，其实都并不是亚洲经济体自娱自乐的“俱乐部”，而是在全球范围内表现出了高度的宽容精神，其创始成员国除了亚洲主要经济体，更包括了德国、法国、英国等全球57个经济体，而且在开业之后仍将继续欢迎其它经济体的加入。与传统多边国际组织某些大国始终一家独大的硬性框架设计不同，亚投行设计的机制是随着新成员不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例会逐步稀释。

第三，是理念上的将心比心。我国经济当年起步阶段的亲身经历，让我们深切体会到了基础设施对于发展的重要性，“要想富，先修路”在我国是妇孺皆知的经验。这一经验与世界银行和国际货币基金组织对新兴经济体发展影响因素的实证研究结果是一致的：基础设施特别是交通和通讯等，是与制度、人口结构、城镇化、宏观经济因素同等重要的变量。明白了基础设施不足制约了发展中经济丰富的自然资源和劳动力资源转化更好的现实经济绩效，问题仍然没有解决：这些发展中经济体往往缺乏足够的投资能力来提供这些设施；世界银行和现有的地区性多边开发组织的资金筹措能力也严重不足。与之对应，我国在经过四十年的发展之后，国民储蓄率较高、外汇储备丰富、在基础设施投资和建设领域具有丰富的经验，恰好能够帮助这些发展中经济体开启发展之门。除了单纯的资金，更为重要的是，亚投行以我国发展经验将心比心，在项目选择、机制设计和具体运作等方面，应该能够更好地急发展中经济体发展之所急。

（作者系兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家、兴业研究公司副总裁）