下半年经济：“大棋局”铸造新动力

　　2.关键词二：转型活力

　　【数据1】

　　据工商总局统计，今年上半年新注册企业增长19.4%；6月份，创业人员占全部就业人员比重比1月份上升了0.11个百分点。在新增创业以及准备创业的人员中，大专以上学历人员占58.98%；上半年，规模以上非公有制企业增加值增长8.1%，比规模以上工业快1.8个百分点。

　　【数据2】

　　工业生产者出厂价格（PPI）连续40个月同比下降。上半年，工业生产者出厂价格同比下降4.6%。

　　在采访中，多位专家表示，中国经济的基本面没有改变，具有很大的韧性、空间和发展潜力，但PPI连续下降，说明传统产业产能过剩问题依然突出，多年积累的生产能力严重过剩。受产品价格下跌、销售放缓、成本上升等因素影响，企业利润增长放缓。

　　PPI连续下降是产品供过于求的强烈信号。产品没有市场是企业最大的困境。但同时，中国人在海外购物金额不断创出新高，尤其是从欧美的奢侈品到日本的日用品纷纷抢购，折射出中国市场产品转型未及时适应中高端消费市场的现实。

　　企业对未来的信心来自哪里？罗仲伟认为，转型升级看起来是市场和企业的事，实际上这是一盘很大的棋，经济和社会保障、法制建设是一体化的。经济新常态下，转型升级的成功需要“大棋局”创造新动力，所以必须有全面深化改革护航。

　　罗仲伟进一步分析说，创新是一个艰难的过程，要比拼韧性和耐力，政府的信号要明确，政府的政策要保持长期稳定，让企业家对中国的未来有良好的预期，短期、眼前的投入和困难就不怕了。同时，创新研发和建立自己的人才队伍，培训人才都离不开社会保障体系的完善，需要户籍制度的重大变革，使那些漂泊的农民工真正能够安下心来。

　　“民营企业家最怕垄断和腐败，害怕不公平、不透明的市场，害怕劣币驱逐良币。现在改革加大步伐、混合所有制提速，反腐力度加大，良好的政治生态和社会生态，是经济发展的必备条件。”罗仲伟告诉记者。

　　今年上半年，国务院及国办出台了17个涉及改革的实施或指导意见，其中多数在5、6月份出台。主要涉及简政放权、创业创新、医院改革、教育改革、生态文明建设、外贸等。“大众创业、万众创新”激发了经济发展的动力和活力，非公有制经济活力有序释放，“互联网+”使得传统制造、商业、服务的行业边界正在被打破，新的市场需求不断被激发。

　　3.关键词三：增长潜力

　　【数据1】

　　过去10年，城镇化率每提高1个百分点，平均拉动投资增长3.7个百分点。

　　【数据2】

　　1—6月份，商品房销售面积同比增长3.9％，与一季度同比下降9.2％形成鲜明反差；6月份，70个大中城市房价环比上涨城市个数增加。

　　北京市经济和信息化委员会日前宣布，年底前将关停千余家污染企业。到明年年底，将提前一年完成清洁空气行动计划中退出1200家企业的任务。

　　在京津冀一体化大格局下，三地正在酝酿组建大数据、可穿戴设备、健康医疗、工业机器人等领域的产业联盟，推出一系列关键技术和重大专项成果转化平台，优化产业布局，带动京津冀产业整体“提质量”。

　　国家发改委新闻发言人李朴民日前透露，在原来7个重大项目工程包的基础上，发改委近期将谋划推出“城市轨道交通”“现代物流”“新型产业”“增强制造业核心竞争力”4个新的重大项目工程包。

　　今年以来，国家批复了8922亿元基建项目、发布1.97万亿元PPP项目、三年内投资不低于1.1万亿元用于高速宽带网络建设、三次降准加三次降息、出台《中国制造2025》等重磅产业政策……国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，未来，新型城镇化带来的城市群之间互联互通建设步伐将加快，“一带一路”大格局奠基带来的基础设施建设任务将增加，预计基础设施投资力度趋向加强。

　　“能否紧紧抓住基础设施建设投资和创新驱动‘双引擎’是关键。要特别防止为了稳增长而重回粗放发展的老路。”国家统计局信息景气中心副主任潘建成强调。

　　“综合对需求走势的分析，预计下半年中国经济将保持平稳增长，全年经济增长率略高于7％。”张立群说。

　　（光明日报记者 张翼）