黃志凌：必須用大國經濟思維理解亞投行

黃志凌

2016年1月16日，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）正式開業。2013年10月中國國家主席習近平提出籌建亞投行的倡議，迄今隻有兩年多的時間，並且得到廣泛的關注與響應。前所未有的組建速度與廣泛的參與熱情，打消了一個時期以來國際社會對亞投行的種種猜疑與誤解。

第一，金融危機之后，新興市場國家面臨著日益嚴重的基礎設施落后的瓶頸約束，而發達國家基礎設施老化、亟待更新壓力也越來越大，已經成為全球經濟恢復的重要制約因素。亞投行從倡議、籌建到運作，都是力圖解決新興市場基礎設施瓶頸約束和發達國家基礎設施更新的資本難題。這是一個解決共同難題的金融組織，是利益共同體，是全球性基礎設施建設投資機構，而不是一個區域性的、或者專門服務個別國家的金融工具。

第二，由於基礎設施建設的所需資本需求巨大，現有商業金融機構和國際金融組織都難以滿足，大型經濟體的國際金融合作就顯得尤為迫切。已有的磋商實踐和未來的發展戰略，都將証明亞投行不是一個取代性的國際金融機構，而是一個與現有國際金融機構在能力與功能上相互補充的新生力量。多邊的多元化的金融合作將是亞投行的最重要特色。

第三，盡管世界經濟發展面臨一系列困難，地緣經濟利益矛盾也比較突出，但國際經濟合作仍然是主流呼喚，大型經濟體更加意識到肩負的國際責任。在這種背景下，亞洲和歐洲的主要經濟體組建的亞投行不可能成為一個拉幫結派的對抗性的金融組織，而是立足於解決全球最迫切的現實經濟需求與長遠發展願景的戰略投資機構。否則的話，就很難有目前參與廣度與熱情。

第四，當前世界經濟既面臨普遍的產能過剩和資本過剩問題，也存在大量欠發達國家的需求缺口難以滿足問題。解決這種結構性矛盾，不可能再像十八世紀至二十世紀那樣為了輸出資本、瓜分市場設立一些狹隘的金融工具。亞投行設立的初衷就是為了最大限度惠及項目所在地國民利益的多贏金融安排。這也是亞投行設立時許多欠發達國家和眾多發達國家的共識。

第五，由於歷史積累的發展水平差異，新興市場國家與發達國家在金融技術水平差距很大。亞投行為此在治理機制方面做出了很多特殊安排，確保項目運作過程中最大限度地吸收借鑒發達國家成熟的金融理念與規則、先進的金融技術與方法，有效提升新興市場國家的金融技術水平。這也是中國和許多新興市場國家積極參與、推動亞投行盡快運作的重要動力。

也就是說，我們必須用新世紀的大國經濟思維來理解亞投行的設立與運作。

（作者系中國建設銀行首席經濟學家）