亞投行：一個將心比心的國際金融制度設計

魯政委

2015年6月29日宣告成立的亞投行，在1月16日迎來她正式開業的大喜日子。由此也讓她再次站到了“鎂光燈”下。比起2013年10月亞投行倡議提出之初在西方社會所引起的震動和懷疑，而今國際社會對之早已刮目相看。

首先，是行事風格的高效。從倡議到正式開業，僅僅隻用了836天，如此高效的運作，在已有的多邊國際組織歷史上，效率之高應該是空前！這也與現實中一些多邊國際組織運作日益拖沓和官僚化的狀態，形成了鮮明對照。

其次，是組織架構的包容。雖名曰“亞洲基礎設施投資銀行”，但無論是其創始成員國還是未來的投資對象，其實都並不是亞洲經濟體自娛自樂的“俱樂部”，而是在全球范圍內表現出了高度的寬容精神，其創始成員國除了亞洲主要經濟體，更包括了德國、法國、英國等全球57個經濟體，而且在開業之后仍將繼續歡迎其它經濟體的加入。與傳統多邊國際組織某些大國始終一家獨大的硬性框架設計不同，亞投行設計的機制是隨著新成員不斷加入，中方和其他創始成員的股份和投票權比例會逐步稀釋。

第三，是理念上的將心比心。我國經濟當年起步階段的親身經歷，讓我們深切體會到了基礎設施對於發展的重要性，“要想富，先修路”在我國是婦孺皆知的經驗。這一經驗與世界銀行和國際貨幣基金組織對新興經濟體發展影響因素的實証研究結果是一致的：基礎設施特別是交通和通訊等，是與制度、人口結構、城鎮化、宏觀經濟因素同等重要的變量。明白了基礎設施不足制約了發展中經濟豐富的自然資源和勞動力資源轉化更好的現實經濟績效，問題仍然沒有解決：這些發展中經濟體往往缺乏足夠的投資能力來提供這些設施﹔世界銀行和現有的地區性多邊開發組織的資金籌措能力也嚴重不足。與之對應，我國在經過四十年的發展之后，國民儲蓄率較高、外匯儲備豐富、在基礎設施投資和建設領域具有豐富的經驗，恰好能夠幫助這些發展中經濟體開啟發展之門。除了單純的資金，更為重要的是，亞投行以我國發展經驗將心比心，在項目選擇、機制設計和具體運作等方面，應該能夠更好地急發展中經濟體發展之所急。

（作者系興業銀行首席經濟學家、華福証券首席經濟學家、興業研究公司副總裁）