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央行談2020年工作:金融改革取得新進展 出台26條改革開放措施

2021年01月07日16:57 | 來源:人民網
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人民網北京1月7日電 (記者羅知之 實習生楊華)“實現金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元”“系統性金融風險上升勢頭得到有效遏制”“推動出台兩批26條金融改革開放措施”……近日,央行召開2021年工作會議,總結了2020年的主要工作,分析當前形勢,部署2021年工作。央行表示,面對重大考驗和挑戰,人民銀行系統實施穩健的貨幣政策,全力支持穩企業保就業,持續打好防范化解重大金融風險攻堅戰,各項工作取得較好成績。

首先是穩健的貨幣政策更加靈活適度。堅持總量政策適度、降低融資成本、支持實體經濟三大政策取向,搞好跨周期設計。三次降低存款准備金率,提供1.75萬億元長期流動性。累計推出9萬多億元的貨幣政策支持措施。前瞻性引導利率下降,推動實現金融系統向實體經濟讓利1.5萬億元目標。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。我國成為全球率先實現正增長的主要經濟體,也是少數實施正常貨幣政策的主要經濟體之一。

其次是金融支持穩企業保就業取得預期效果。遵循經濟規律,分層次、有梯度地制定實施金融支持政策。設立3000億元抗疫保供專項再貸款、5000億元復工復產再貸款再貼現,增加1萬億元普惠性再貸款再貼現額度,出台普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。加大對精准扶貧、制造業、綠色產業等信貸支持力度。

三是宏觀審慎政策框架進一步健全。持續構建要素完備的宏觀審慎政策框架。建立逆周期資本緩沖機制。分步實施宏觀審慎壓力測試,完善系統性風險監測、評估和預警體系。建立健全跨境資金流動宏觀審慎管理框架。統籌監管系統重要性金融機構和金融控股公司取得重大進展。

四是金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。堅持市場化法治化不動搖,根據形勢變化及時調整不同階段金融風險處置的重點和優先序。2018年,集中整治互聯網金融、影子銀行等領域的金融亂象,贏得攻堅戰良好開局。2019年,會同銀保監會依法果斷接管包商銀行,並穩妥處置了部分中小銀行風險。2020年,牽頭協調銀保監會、証監會順利接管“明天系”旗下9家核心金融機構,妥善應對債券市場違約風險。經過集中攻堅,系統性金融風險上升勢頭得到有效遏制,金融脫實向虛、盲目擴張得到根本扭轉。

五是加強國際金融合作,有序擴大金融業高水平對外開放。加強疫情下國際宏觀政策協調,主動向重要國際組織和主要央行通報疫情動態和防范措施,分享抗疫經驗。積極參與多邊危機防范救助。參與制定G20緩債倡議並全面落實相關國家緩債申請,推動國際貨幣基金組織開展特別提款權(SDR)普遍分配,支持低收入國家應對疫情沖擊。全面參與《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)關於金融業的談判,首次將新金融服務、金融信息轉移納入自貿協定規則。繼續主動推進國際綠色金融合作。

六是金融改革取得新進展。金融委辦公室地方協調機制全面建立。推動出台兩批26條金融改革開放措施。人民幣國際化再上新台階。外匯領域改革開放深入推進。外匯儲備經營管理不斷完善,儲備規模保持穩定。公司信用類債券違約處置與信息披露規則逐步統一,債券市場基礎設施互聯互通持續推進,外資持有我國債券總規模達3萬億元。做實存款保險公司和存款保險機構職能。開發性政策性金融機構業務分類管理持續推進。積極推進資管業務過渡期整改。

七是金融服務和管理呈現新亮點。根據疫情防控需要,及時開通金融服務“綠色通道”。統籌金融業重要立法職責有效履行。金融業綜合統計進一步深化。區域金融改革試點深入推進。支付監管與服務水平進一步提升。全球法人識別編碼(LEI)境內持碼機構突破3萬家。人民幣現金管理及數字人民幣試點工作穩步推進。國庫服務質量持續提升。征信體系規劃總體完成。反洗錢監管取得積極成效。持續整治侵害消費者金融信息安全行為。參事建言獻策工作增效提質。

八是內部管理繼續完善。統籌做好人民銀行系統自身疫情防控工作。推進分支機構管理體制改革。內部審計監督、后勤、安全保衛、集中採購、離退休干部服務等工作水平不斷提升。

(責編:羅知之、張曉赫)

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