多層次資本市場 將迎六大改革

2018年03月07日08:23  來源:經濟參考報
 
原標題:多層次資本市場 將迎六大改革

  政府工作報告提出,深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展。報告同時提出,設立國家融資擔保基金,支持優質創新型企業上市融資,將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍擴大到全國。

  在今年的兩會上,深化多層次資本市場改革,提升A股市場對新經濟的服務水平,成為委員們討論的熱點話題。全國政協委員、証監會副主席姜洋3月6日在政協討論發言會上表示,下一步証監會將落實好政府工作報告的要求,改革發行上市制度,深化主板和創業板改革,加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度。

  姜洋表示,証監會將重點推進六項工作。一是以服務國家戰略和現代化經濟體系為導向,改革發行上市制度,深化主板和創業板改革,努力增加制度供給和包容性,加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度。二是在保持IPO常態化的同時,繼續穩步推進股票發行制度改革。三是大力推進多層次資本市場體系建設,繼續深化新三板改革,規范發展區域性股權市場。積極研究推進股權眾籌融資試點,目前正在制定辦法。統籌主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權市場等各層次股權市場定位分工,促進有機聯系。四是高度重視私募股權基金的戰略作用,優先發展創業投資、天使投資,落實創投基金投資解禁期反向挂鉤制度安排。推動完善相關稅收政策安排,証監會正在和稅務總局協調如何讓創投基金、天使基金落實稅收政策,支持私募基金健康發展。五是推動交易所債券市場和銀行間市場協調發展。六是引導期貨與衍生品市場健康發展。從服務實體經濟和風險管理的實際需要出發,加快商品期貨期權產品創新,優化上市機制,穩步擴大“保險+期貨”試點,探索“保險+期權”試點,更好地服務農業供給側結構性改革,平穩推出原油期貨,穩步發展金融期貨期權。

  今年2月,証監會宣布,綜合考慮各方因素,原油期貨將於2018年3月26日在上海期貨交易所子公司——上海國際能源交易中心挂牌交易。即將上市的中國原油期貨定位於“國際平台、淨價交易、保稅交割、人民幣計價”,一開始就要面向國外開放,與國際規則銜接,與國際清算網絡對接。上海國際能源交易中心3月6日發布消息稱,將於2018年3月17日至18日、3月24日分別再組織兩次全市場生產系統演練,以確保原油期貨3月26日順利上市。

  實際上,進一步完善多層次資本市場一直受到關注。全國政協委員謝衛建議,要完善多層次資本市場。一是優化差別發行上市條件。實施創業板、新三板市場的分層制度,包括差別發行上市門檻、差別交易機制、差別信息披露制度,完善再融資制度等。在分層制度建立之后,還要建立內部轉層機制。二是要明確創業板市場、新三板市場、區域股權交易市場和股權眾籌的各自定位,建立轉移、轉板機制,促進中小企業股權融資市場層次化、系統化。

(責編:朱一梵、李棟)

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