人民网北京12月28日电 （记者王宇鹏）今日，由人民网主办的“2020人民财经高峰论坛”在人民日报社新媒体大厦举行。中国证监会上市公司监管部副主任郭瑞明在致辞中表示，上市公司是我国经济中富有市场活力的主体，持续推动提高上市公司质量是资本市场全面深化改革的基础性工作，要从公司治理、源头提升、市场出清、风险处置和违规严打等方面抓好重点工作。

图为中国证监会上市公司监管部副主任郭瑞明致辞。（人民网记者 翁奇羽摄）

“今年是我国资本市场建立30周年。30年来，我国上市公司伴随着资本市场的快速发展，经历了从无到有、从有到大，不断探索、曲折向上的历程。”郭瑞明介绍，目前4100多家上市公司涵盖了国民经济全部90个行业大类。今年，有124家中国上市公司上榜《财富》世界500强，其中在A股上市或部分资产上市的超过70家，占比近6成。

郭瑞明表示，今年以来，上市公司发展韧性得到进一步彰显。“这得益于疫情防控、援企惠企的有利政策，实体上市公司率先复工复产，实现了‘二季红’‘三季进’，成为推动经济恢复常态发展的‘排头兵’。”郭瑞明说。

同时，上市公司创新能力也进一步增强。郭瑞明介绍，今年实体上市公司研发强度同比上升超过一成，新增有效专利达8万件。截至11月底，科创板上市公司共197家，一批处于“卡脖子”技术攻关领域的“硬科技”标杆企业在科创板上市，科技、资本和实体经济的高水平循环更加畅通。

今年10月，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》），对今后一个时期提高上市公司质量提出新要求，做出全面部署。对此，郭瑞明表示，“证监会正在认真贯彻落实《意见》，细化分解任务，多方争取支持，营造良好的政策环境。各方努力，齐抓共管的局面不断巩固。”

持续推动提高上市公司质量是资本市场全面深化改革的基础性工作。就下一步的工作，郭瑞明表示，近期证监会将抓好以下五项重点工作。

一是抓公司治理，夯实基础。上市公司治理专项行动已经正式启动，将用两年时间通过公司自查、现场检查、整改提升三个阶段推动上市公司治理水平全面提升。

二是抓“入口关”，从源头提升。郭瑞明表示，注册制下，企业发行上市的便利性有了明显提高，但也对发行人的责任提出了更高要求。“只有市场参与各方归位尽责、注册制才能‘神形兼备’，上市公司数量、质量才能双提高。”他说。

三是抓“出口关”，促市场出清。近期，沪深交易所已就退市的具体修改内容向社会公开征求意见。郭瑞明说，本次改革通过优化退市指标、简化退市程序、拓宽多元化退市渠道、严格退市监管，将进一步加大市场出清力度，推动市场估值体系更加合理。

四是抓突出问题，做好风险处置。近年来，由于经济形势和融资环境变化等原因，部分公司控股股东、实际控制人资金周转出现困难，上市公司资金占用、违规担保等违法违规行为再次出现。证监会根据《意见》提出的分类处置精神，明确了“给时间、真整改”的工作思路，督促相关各方尽快“清欠解保”。

五是抓违规严打，坚持“零容忍”。近年来，证监会从严查处了一批市场高度关注、影响恶劣、财务造假的案件，有效强化了执法威慑。郭瑞明表示，下一步证监会将根据中央深改委有关会议精神，与相关部门加强协同，密切配合，加快健全证券执法司法体制，加大对重大违法案件的查处惩治力度，进一步夯实资本市场法治和诚信基础。

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