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中国太保探索精准扶贫长效机制 以保险杠杆放大财政资金扶贫效应

2020年08月19日16:26 | 来源:新华网
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在扶贫工作中,保险发挥出的专业优势作用不断被验证。记者从中国太保获悉,通过深挖保险机制在农险扶贫、防贫扶贫等领域的作用,中国太保助力不少地区实现了更为长远的“脱贫不返贫”目标。以上海对口支援的青海省果洛州为例,中国太保目前已在果洛州累计投入各类帮扶资金1117万元(含上海援青农险项目资金),提供保险保障60.5亿元。

在青海省果洛州地区,藏系羊和牦牛养殖是牧民的主要收入来源,然而冬春频发的雪灾却是它们最大的天敌,往往一场暴雪就让牧民白辛苦一年。因为自然条件原因,在过去相当长的一段时间里,果洛州都是农业保险的真空地带。

为解决牧民的难题,太保产险通过走访调研和分析当地60年的灾害损失数据,推出业内首款“藏系羊牦牛降雪量气象指数保险”,将农业保险首次送到了人烟稀少的果洛州。

该险种保费的95%由上海援青资金支持,牧户只需自缴5%,建档立卡贫困户则免缴保费。

“藏系羊牦牛降雪量气象指数保险”在抵御重大自然灾害损失方面起了大作用。2017年保险年度,果洛州玛沁县降雪量均值达99.8毫米,为30年来峰值,保险总赔款达430万元,户均赔款3710元;2018年保险年度,果洛州再次遭遇雪灾,项目总赔款517万元;2019年果洛州玛多县发生重度雪灾,降雪量累计值达89.6毫米,保险总赔款176.58万元。

“边脱边返、边扶边增”是共性的扶贫难题。中国太保创新开发的精准防贫产品“防贫保”则成为青海省州县政府打赢脱贫攻坚战的重要“新式武器”。

家住青海省共和县铁盖乡的熊有平,2018年不幸检查出肝癌,前后治疗花费了近24万,自付医疗费用近10万元。家中靠着妻子打零工有些微薄的收入,重病下家庭面临着致贫风险。

通过医疗费大数据监测、入户调查、部门协查、乡镇评议等防贫保险救助流程,中国太保最终赔付熊有平5.3万元,挽救了濒临贫困边缘的高原农村家庭。

中国太保产险青海分公司政保部总经理张城表示,“我们会定期从当地医保局拿到当地贫困和临贫家庭大病医疗数据,一旦有家庭出现大病支出,我们就会启动核查,看是否会因为这项支出让脱贫户返贫或者让临贫户致贫。”

“防贫保”针对处于贫困边缘的农村低收入户和收入不稳的脱贫户两类人群,旨在全面提高“卡外边缘户”和“卡内脱贫户”防贫水平。

青海省果洛州副州长谷长伟表示,“防贫保”不以盈利为目的,由政府负责筹措保险资金,通过购买第三方服务的方式,达到发挥险企主业优势、节约政府开支、促进相对公平、提升服务效能等效果,是一种“政保联办、群体参保、基金管理、阳光操作”的创新扶贫模式。

据悉,“防贫保”以县域贫困人口一定比例的规模投保,全部人群受益。一并“兜底”的方式解决了返贫和致贫、眼前扶与长远帮的问题,在一定程度上化解了贫困边缘人口的不平衡心理。

青海省海南藏族自治州扶贫开发局局长王学军认为,“防贫保用保险的杠杆放大了财政资金的扶贫效应,基层政府部门在编人员少,难以满足短时间内大量入户调查的需要。而中国太保凭借自身人员、网络、技术优势,规范、透明地开展各项工作,扮演了风险承担者和服务提供者的角色,运用市场化手段高效助力社会治理。”

中国太保产险青海分公司总经理李稚林表示,中国太保将发挥保险专业优势,通过保险创新机制,缩小、淡化“贫”与“临贫”的差距,提升和巩固青海省扶贫成效。

(责编:实习生、杜燕飞)

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