“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”

“为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。”

……

2020年《政府工作报告》，中小微企业是高频词汇，也是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的关键。如何为中小企业纾困解难，提升金融支持的针对性和精准度，是社会各界热议的话题。

全国两会期间，人民网《金台圆桌》栏目邀请国务院参事室特约研究员陈全生做客演播间，视频连线全国人大代表、中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光，全国人大代表、湖南省工商联副主席、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武，共同探讨“畅通金融活水支持中小微企业发展”。

政策顶层设计

“真金白银”降低企业融资成本

当前，解决好中小微企业复工复产中面临的问题，不仅是一个经济问题，更是就业和民生问题。

为了支持中小企业渡过难关，中央及地方密集出台了一系列纾困惠企政策，打出金融政策“组合拳”。

国务院参事室特约研究员陈全生表示，央行、银保监会等部委助力中小微企业发展，采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施。提高对中小微企业贷款比重，降低给中小微企业贷款利率，增加了贴息贷款等一系列办法，效果显著。

“这些真金白银的举措，降低了融资成本，缓解了现金流压力，犹如一场‘及时雨’。伴随着一系列政策，资金、原料、能耗等成本下降，再加上税收减免、社保优惠，中小企业加速复工复产。”全国人大代表、湖南省工商联副主席、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武对人民网记者说。

记住梳理，在金融新举措上，提供了再贷款再贴现支持1.8万亿元；支持政策性银行增加3500亿元民营小微企业专项信贷额度；引导金融机构增加3000亿元低息贷款；加大债券融资支持力度；推动核心企业和国有大行等与应收账款融资平台对接……

全国两会期间，人民银行行长易纲接受采访时表示，人民银行通过货币信贷政策的结构化、精准化，缩短货币政策的传导链条，提高企业融资的“直达性”。截至4月30日，金融机构已对超过1.2万亿元中小微企业贷款本息实行了延期。

举措细化落地

“精准聚焦”提高金融服务针对性

2020年《政府工作报告》明确，在强化对稳企业的金融支持方面，“鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷”“大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%”。

“疫情冲击下，中小微企业发展与生存面临考验，建议针对中小微企业特性，研究贷款和融资产品。”全国人大代表、中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光认为，在创新金融工具和金融产品时，要依托大数据，探索“互联网+金融”产品和服务。

谈及如何创新金融产品，张学武认为，中小微企业缺乏亮丽的财务报表和资产做抵押，建议加大信用贷款支持力度。“可以根据企业业务合同、与上游供应链及下游客户资金流水、发票等资料，辅助采用信用担保、联保，法人承担连带担保责任的形式，开展中小微企业信贷业务。”

围绕创新金融供给方式，各地也在积极实践。近期，湖南省税务局依托神州信息承建的“银税互动”平台，探索“税务+金融+科技”三方赋能的新模式，加速小微企业贷款落地。截至3月底，全省2.7万户企业2020年已获得信贷近60亿元。

守牢底线

重大金融风险有效防控

《政府工作报告》还明确，要做到“重大金融风险有效防控”。

两会期间，全国政协常委、原银监会主席尚福林接受采访时表示，一季度银行业处置不良贷款达4500亿元，较去年同期增加810亿元。目前冲击仍在预期范围内，为支持疫情防控、推进复工复产，加快恢复正常的经济社会秩序，银行业乃至金融业必须承受、值得付出。

尚福林认为，在宏观层面，需要更为精准地加大调控力度；在中观层面，需要更加聚焦重点地区、行业以及薄弱环节；在微观层面，需要采取更加灵活、差异化的措施手段。

探索科技手段，降低经营成本，提高风控能力，也是业界关注的话题。度小满金融CEO朱光对人民网记者表示，借助科技方式是对降低风险、提高效率的有益实践。

朱光说，以风险管理为核心，发挥大数据风控价值，降低中小企业融资信息不对称，帮助银行管理好风险翘头等风险；助力银行打造全流程线上化服务模式，提升金融服务可获得性；推进应用人工智能技术，提高信贷决策效率，推动融资成本下降。

中小微企业的平稳发展，也是金融机构稳健运营的基础。全国人大代表、四川天府银行行长黄毅表示，除了缺乏资金外，缺技术、缺人才也是中小微企业的存在的问题。金融行业可整合自身资源，提供“融资+融智”整体解决方案，以全产业链的角度提升对中小微企业的精准化服务能力。

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