人民网北京12月17日电 （申佳平）“互联网金融仍然是金融，金融科技也是科技驱动的金融创新。”中国人民银行副行长潘功胜在论坛致辞稿中指出，概念游移和科技外衣改变不了金融本质，无论是FinTech还是TechFin，无论ICO还是STO，都应透过眼花缭乱的名词甄别其业务活动的实质。

今日，2019第三届中国互联网金融论坛在京召开，中国人民银行金融市场司司长邹澜代央行副行长潘功胜发表致辞。

“互联网金融、金融科技没有改变金融的风险属性，传染性、涉众性反而更强，网络数据信息安全风险也更加突出。”潘功胜在致辞稿中指出，一方面，由于跨界、跨区域交叉混业特征、风险扩散速度更快，溢出效应更强。另一方面，接受服务的多维长尾客户风险识别能力不高、损失承受能力有限、潜在的社会危害更严重。

潘功胜在致辞稿中强调，部分市场主体不尊重金融规律，激励扭曲。在技术快速迭代更新的大背景下，真技术、假技术鱼龙混杂，一些市场主体缺乏足够的识别能力，劣币驱逐良币现象突出。“过于强调技术，缺乏对金融规律的尊重和敬畏，一哄而上、一哄而散，很可能留下遍地狼藉。”他表示。

潘功胜认为，在数字化、信息化大趋势下，下一步在技术驱动的新金融活动发展中，要做好几个坚持和巩固、几个完善和发展。

第一，坚持服务实体经济的根本宗旨。对于新技术、新产品、新模式，要从是否提高金融服务质量和普惠性，对金融业和宏观调控的影响等方面评价，鼓励运用科技降低金融服务门槛和成本。要防止以技术为外衣，脱实向虚，形成金融供给和金融需求的空转。

第二，坚持防范金融风险的基本底线。设立金融机构、从事金融业务，必须依法接受准入管理，按照实质重于形式原则确定业务实质。保护无风险识别能力的投资者利益，面向公众的金融活动，不管是否以技术为名，都要从严监管。

第三，发展技术赋能的金融服务，为金融业提质增效。支持各类机构在持牌经营的前提下，依托技术或场景优势，提供普惠性金融服务；支持金融机构对接电商平台、供应链等各类实体场景；支持金融机构探索大数据驱动的风控模式；支持运用科技手段建设完善、稳健、安全、高效的支付清算、登记托管、信用信息共享等金融基础设施。

第四，发展监管科技，提高金融监管的有效性。运用科技提升金融监管部门的跨市场、跨业态、跨区域金融风险的识别、预警和处置能力。完善金融监管信息平台建设，适应宏观监测和扩大数据处理能力的需求，形成对监管工作的有力支撑。

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