人民网北京9月20日电 （申佳平）“村镇银行要以‘小而美’的微小银行为目标，牢牢坚守战略定位，以提供基础金融服务为使命，实现业务范围和经营区域的‘两小’。”银保监会副主席祝树民在研讨会上如是说道。

中国银保监会党委委员、副主席祝树民在村镇银行改革发展研讨会上致辞。

9月19日，由中国银行业协会、海南省地方金融监督管理局主办，常熟农商银行、兴福村镇银行承办的村镇银行改革发展研讨会在海南海口召开。来自中国银行、浦发银行、上海农商银行等21家主发起行的代表，以及全国28个省市、自治区的60多家村镇银行的主要负责人约170余人参加会议。

祝树民强调，在当前党中央、国务院要求深化金融供给侧结构性改革、大力发展中小银行的政策背景下，银保监会明确将村镇银行改革发展作为一项重要的落实举措，正在系统地研究完善下步改革思路和政策措施。村镇银行要按照党中央和国务院关于金融工作特别是中小银行改革发展工作的总体要求，端正发展理念，回归本源、专注主业，坚持正确的改革发展方向，实现自身可持续高质量发展。

祝树民进一步指出，首先，村镇银行要以“小而美”的微小银行为目标，牢牢坚守战略定位，以提供基础金融服务为使命，实现业务范围和经营区域的“两小”。

其次，建立完善适合村镇银行自身特点的治理机制，研究探索微小银行如何有效发挥党组织在公司治理中的核心作用，确保坚持正确的政治方向。

再次，推动村镇银行主发起行更加规范、有效履职，要科学制定并持续完善对村镇银行的中长期发展战略，建立对村镇银行的内控评价机制，落实风险处置牵头责任。

最后，积极稳妥培育发展村镇银行，坚持规模化、集约化组建，引导村镇银行重点向中西部地区倾斜，稳妥推进“多县一行”与投资管理型村镇银行试点。

数据显示，截至6月末，我国已组建村镇银行1631家，中西部占比65.7%，覆盖全国31个省份的1296个县（市、旗），县域覆盖率70.6%。村镇银行各项贷款10060.8亿元，存贷比长期保持在70%以上，农户及小微企业贷款占各项贷款余额90.8%，户均贷款33.6万元。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上，在主要投放支农支小贷款的情况下，不良贷款率控制在4%左右，主要监管指标持续符合监管要求。

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