人民网北京8月20日电 （申佳平）LPR是否会带来房贷利率下降？LPR对缓解企业融资难、融资贵能起到怎样的作用？推出LPR新机制出于哪些考虑？……

自17日央行宣布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制以来，到今日上午公布LPR首次报价——1年期LPR为4.25%，5年期以上LPR为4.85%，市场对于“新鲜出炉”的LPR热议不减。今日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，央行、银保监会相关负责人就新LPR形成机制进行政策解读，并回答记者提问。

坚持“房住不炒” 房贷利率不下降

针对LPR是否会对个人房贷业务带来影响，中国人民银行副行长刘国强表示，此次“利率并轨”改革，房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，参考基准变化，但利率水平不下降。

刘国强指出，此次改革完善LPR形成机制，重点在于深化利率市场化改革，并运用改革的办法推动降低实体经济的融资成本。对于房地产市场，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率基本稳定。

“房贷利率由参考基准利率变为参考LPR，但最后出来的贷款利率水平要保持基本稳定。具体怎么操作，过几天人民银行将会发布关于个人住房贷款利率政策的公告，有一些细节现在我们还正在调研，调研以后再明确。但是有一点是肯定的，房贷的利率不下降。”刘国强提到。

推动降低实际贷款利率 企业融资成本有望下降

对于LPR是否影响企业融资成本，中国银保监会副主席周亮在会议上提出，“我们预判，在当前的形势下LPR的实行有利于降低企业特别是民营和小微企业的融资成本。”

周亮进一步表示，银保监会将继续强化监管考核，推动银行进一步对接民营和小微企业的有效融资需求，会同有关方面多管齐下，提高信贷供给，降低融资成本，努力解决融资难融资贵问题。

刘国强也谈到，此次改革的主要措施是完善LPR形成机制，形成市场化的贷款利率，银行的贷款利率参照LPR定价，LPR以市场化招标的公开市场操作利率加点形成。有利于提高利率传导效率，打破贷款利率隐性下限，推动银行降低实际贷款利率，将更多信贷资源向小微和民营企业配置，提高小微企业贷款的竞争力，降低小微企业融资成本，缓解小微企业融资难融资贵问题。

刘国强还强调，利率市场化改革有利于增强货币政策的效果，但不能替代货币政策，也不能替代其他政策。“我们不指望‘一招鲜、吃遍天’。”

提高LPR市场化程度 打破贷款利率隐性下限

“利率市场化改革就像‘修水渠’，目的是让水流更加畅通，让水更有效率、更精准地流到田间地头，但水的大小还是要看闸门。” 刘国强指出，此次改革完善LPR形成机制，主要有三点考虑：

第一，提高LPR市场化程度。例如，要求各报价行根据自身对最优质客户执行的贷款利率报价；将LPR改为按公开市场操作利率加点形成的方式报价；增加5年期以上的期限品种，为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考；报价行由10家扩至18家，增加了城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行各2家等。

第二，推动银行运用LPR。要求银行抓紧完善贷款利率定价有关信息系统和合同文本，尽快在新发放的贷款中主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中以LPR作为参考基准。

第三，坚决打破贷款利率隐性下限。明确要求各银行不得通过协同行为，类似于所谓的价格联盟，以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。

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