金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。改革开放以来，中国经济走出一条稳健强劲的曲线验证了中国金融业四十余年来取得的巨大成就。

“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”随着改革开放的深入推进，金融业进一步扩大开放成为中国发展更高层次开放型经济的题中之义。

步入新时代，面对复杂多变的外部环境，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民保持战略定力，正以更坚定的信念履行对外开放承诺，以更自信的姿态引领中国金融拥抱世界浪潮。

开放“大力度” 推动国内金融业深化改革

改革开放40余年来，围绕着使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，中国经济领域的改革整体推进、重点突破，金融作为经济的血脉，在其中发展迅速。

当前，中国金融市场已成长为全球金融板块中的重要一环。

2016年，人民币被正式纳入SDR货币篮子，与美元、欧元、英镑和日元一起，跻身全球最重要储备货币之列，成为第三大权重货币。2018年，以人民币计价的国际原油期货推出，使得国际定价基准能够更多元地反映供需情况。

A股纳入富时罗素全球指数、明晟指数；中国债券纳入彭博巴克莱债券指数；沪深港通、债券通、沪伦通陆续启动……互联互通机制的进一步完善，外资投资中国的脚步愈加轻快。

与此同时，在华外资金融机构的发展也尤为显著。截至2019年4月，外资银行在华营业机构已经达到982家，境外保险公司在华设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构，下设分支机构达到1800多家。

“中国金融业能够在短期内取得长足发展与进步，很大程度上得益于以对外开放来推动国内改革。”人民银行研究局局长徐忠曾在媒体上撰文表示。

随着全球贸易、投资、金融等各个领域不断深度交融，我国资本市场的对外开放水平仍需进一步提升。

“宜早不宜迟，宜快不宜慢。”2018年4月10日，国家主席习近平在博鳌论坛上表示，要大幅度放宽市场准入，确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

长江商学院金融学教授周春生在接受记者采访时表示：“对外开放一方面可以提升国内金融市场发展活力，为国内企业和金融客户提供更多的融资、理财、投资的渠道，激发竞争力，进一步发挥市场化作用。另一方面可以借鉴国外优秀的经验，从而提升我国金融服务业水平，进一步促进金融业整体的发展。”

开放“新速度” 增强中国资本市场吸引力

在当前全球经济下行压力加大和不确定因素增多的背景下，中国依然坚持以开放促改革、以开放促发展，坚定不移继续朝着市场化、法治化、国际化的方向深化金融市场改革开放。回望过去一年多，习近平总书记在博鳌论坛上的承诺正以惊人的速度逐一兑现。

今年以来，一系列政策的密集落地更是将金融领域对外开放推上新台阶。

5月，银保监会在去年推出的15条银行业保险业对外开放措施基础之上，再推出12条对外开放举措，在取消相关外资股比限制、扩大外资业务范围等方面进一步放开。

6月，证监会推出9项对外开放新举措，同时取消并放宽了多项外资金融机构在中国开展业务的准入限制，包括取消基金、券商外资持股上限，放宽基金托管、交易所债市等业务准入等。

7月，国务院金融稳定发展委员会办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》。这11条举措将一些领域的开放时间提前至2020年，进一步鼓励外资参与中国的银行、保险、证券等行业，并在理财公司、养老金管理公司以及债券承销等方面设定了新的开放目标。

这些措施的推出让外资主体在中国能够充分享受国民待遇，分享中国经济发展的红利，也使得中国资本市场的吸引力进一步增强——

据统计，2019年一季度，境外机构净买入我国股票194亿美元，境外机构净买入我国债券95亿美元，较去年同期及第四季度均大幅增长。另据央行宏观审慎管理局霍颖励介绍，截至今年6月末，非居民持有的境内人民币股票和债券已经达到3.7万亿元，和年初相比增长了25%，和去年相比继续保持高速增长。

与此同时，国际机构也纷纷用脚投票。今年以来，已有摩根大通和野村控股株式会社在华新设合资券商；恒安标准养老保险有限责任公司获批成立，成为第一家外资养老保险公司；美国标普公司获准进入中国信用评级市场；美国运通公司在中国境内发起设立合资公司，成为首家进入银行卡清算业务的外资机构……

正如国际货币基金组织驻华首席代表席睿德在接受媒体采访时所说，中国资本市场对外开放的水平正向更高层次迈进，“在金融领域，中国对外开放的脚步从未停歇”。

开放“重承诺” 携手共建开放型世界经济

作为世界上最大的发展中国家，面对复杂的国际形式，中国也在面对问题、解决问题当中展现出一个重承诺、负责任的大国形象。

当今世界正经历百年未有之大变局。面对全球增长动能不足、全球经济治理滞后等下行压力，一些人将问题归结于经济全球化，贸易保护主义和单边主义直接冲击着世界经济秩序，给世界经济带来诸多不确定性。

“如何应对经济下行？”“是转身退后还是前进变革？”“是贸易保护还是合作共赢？”作为经济全球化的坚定护卫者，面对这些“世界之问”，中国依然用实际行动向世界展现中国对外开放的决心和信心。

可以相信，接下来金融开放将继续朝着纵深迈进。

7月30日，中共中央政治局召开会议，部署2019年下半年经济工作。其中明确提出，要加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措。8月2日，央行明确，将扩大金融对外开放作为下半年工作重点之一，继续放宽市场准入，稳步推动人民币资本项目开放，推动扩大人民币跨境使用。外汇局亦在表示，针对适应高水平对外开放需要，下半年将进一步促进贸易投资自由化便利化，稳妥有序推进资本项目开放等下半年重点工作进行部署。

“中国金融业对外开放带来的成果不仅使在华外资金融机构获益，也为国际金融业携手抗击全球金融危机、维护世界经济稳定做出了重要的贡献。”中国银保监会副主席王兆星5月在公开场合表示。

智利前驻华大使费尔南多·马塔在接受媒体采访时表示，中国对全球经济的稳定和增长发挥了重要作用，对拉美经济的拉动尤其明显，许多拉美国家把中国看作自身发展的重要机遇。目前，中国已是巴西、智利、秘鲁等许多拉美国家的主要出口市场，也是主要的投资来源国。

正如习近平总书记所言：“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”

未来，中国将继续践行承诺、遵守规则，积极参与多边贸易体制建设，以更加包容的姿态、更加负责的态度、更高质量的创新力度，共建开放型世界经济！

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