将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元、规范资金池运作，防范“影子银行”风险……7月20日，银保监会就《商业银行理财业务监督管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）公开征求意见。昨日晚间，央行发文进一步明确规范金融机构资产管理业务；证监会就《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法（征求意见稿）》及其配套细则对外公开征求意见。

昨日，在二级市场上，A股迎来一根大阳线，上证指数收盘上涨2.05%。值得注意的是，大金融集体飙升，多只银行股涨停，成为当天A股大涨的主要力量。有分析人士表示，大金融有望获得一波反弹的机会。不过，短期而言，市场整体有可能继续维持底部震荡，建议投资者适当关注大金融、大消费以及符合政策导向的科技股。

文/ 广州日报全媒体记者耿旭静、张忠安

（除署名外）

新规看点

广州日报讯 对于银行理财细则征求意见稿，市场焦点主要集中在非标债权定义、过渡期安排、结构性存款监管与理财子公司四大方面。

银行理财细则征求意见稿与“资管新规”充分衔接，共同构成银行开展理财业务需要遵循的监管要求， 主要对商业银行理财业务提出了十大要求。其中包括实行分类管理，区分公募和私募理财产品，同时，将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元；二是规范产品运作，实行精致化管理；三是规范资金池运作，防范“影子银行”风险；控制杠杆，有效管控风险等。

《办法》过渡期要求与“资管新规”保持一致，过渡期自本办法发布实施后，至2020年12月31日。在过渡期内，银行新发行的理财产品应当符合银行理财细则征求意见稿规定。同时，可以发行老产品对接未到期资产，但应控制存量理财产品的整体规模。

市场反应1

《办法》不会对银行理财业市场造成冲击

广州日报全媒体记者采访获悉，银行资管部门多数已经在同步做相关工作，《办法》不会对银行理财业市场造成冲击。

此次理财细则将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。对此，联讯证券首席宏观研究员李奇霖表示，公募和私募理财产品在投资范围、杠杆比例、流动性管理、信息披露要求上仍然有区分，公募理财产品起售点降到1万有利于募集能力增强，但首次仍要求面签并加强销售管理，约束了互联网、电子化代销发行空间。

此外，对非标仍要求严格执行期限匹配原则，除8号文要求的不得超过理财产品净资产的35%或银行总资产的4%，还强调了集中度管理，不得超过银行资本净额的10%。

继续强调穿透式管理和缩短融资链条，压缩通道业务空间，理财产品所投资的资管产品不得再“嵌套投资”其他资管产品。

总体来看，理财征求意见稿有助于缓解因运动式监管和对未到期存量资产提前赎回引发的存量债务风险。

市场反应2

大金融板块昨日午后放量大涨

20日中午有媒体报道称，有关部门正在制定的银行理财细则有望落地。受消息刺激，截至收盘，上证指数报2829.27点，涨2.05%；创业板报1609.55点，涨1.23%。盘面上，银行、证券、保险为代表的大金融板块午后放量大涨。其中，银行板块大涨了5.29%，位居两市行业涨幅榜首位，成都银行、江阴银行、吴江银行和张家港行涨停，无锡银行、招商银行、建设银行、工商银行和南京银行等涨幅超过5%，表现最差的北京银行也上涨了2.65%。保险股紧随其后，平均涨幅为4.84%，新华保险冲击涨停，收盘上涨9.31%，中国太保上涨5.11%，中国平安收盘上涨了3.63%。相对较弱的券商股周五收盘虽然没有涨停股，但平均涨幅也达到3.21%。另外，被大金融带动的类金融板块也表现不错，民生控股、江苏租赁、中航资本和安信信托等四家公司涨停。

前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，昨日消息意味着不确定性因素逐步消除，市场信心提升。

操作提醒

银行板块估值下行空间有限 关注长期配置价值

实际上，大金融板块基本是A股的指标股，大金融股的涨跌直接关系着大盘指数的涨跌以及整个A股的人气。因此，投资者最为关心的是，在周五出现集体大涨之后，大金融后市还能涨多高？对此，有市场人士就指出，当前板块整体估值已经偏低，市场等待积极信号的释放，如果包括货币政策、资管新规等利好预期有实质兑现，大金融板块有望走出一波反弹行情，从而带动整个A股估值的修复。

在大金融板块中，银行和保险是2017年的大牛股，代表公司有中国平安和招商银行，但去年年底以来，这两大板块持续下跌，新华保险每股从最高的73.05元下跌到最低时40.51元，最大跌幅高达44.54%。中国太保从49.12元下跌到最低29.10元，跌幅为40.76%。银行板块中，平安银行从去年四季度最高的15.10元一路回调到今年最低8.31元，跌幅也高达44.97%。次新银行股表现更为低迷，无锡银行从去年5月份最高23.54元跌至昨日最低5.53元，累计跌幅为76.51%。中银国际银行业分析师励雅敏表示，上市银行整体基本面保持稳健，中报行业净利润同比增速较一季度将会小幅提升0.5个百分点至5.9%。而且下半年货币政策和财政政策均存放松可能性，从而带动经济预期的改善，银行板块估值进一步下行空间有限，关注长期配置价值，如招商银行、南京银行等。而针对保险股，华泰证券分析师沈娟认为，监管规范和引导下预计全年价值成长稳健，估值超跌后底仓配置建议优选保险板块。

券商板块弹性相对较大，受制于A股成交量以及大盘的持续低迷，在当前业务结构中，经纪、投行、自营和资管等业务均受到影响，资源将向龙头券商聚集。因此，大型券商被多家机构看好，中信证券、广发证券、国泰君安等。

央行发布规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知

广州日报讯 （全媒体记者林晓丽）昨日晚间，央行发布《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》（下称《通知》），明确公募资产管理产品可以适当投资非标准化债权类资产、过渡期内金融机构可以发行老产品投资新资产。

新规明确公募资产管理产品除主要投资标准化债权类资产和上市交易的股票外，还可以适当投资非标准化债权类资产（简称非标），但应当符合指导意见关于非标投资的期限匹配、限额管理、信息披露等监管规定。

《通知》明确提出，对于过渡期结束后难以消化的存量非标，可以转回银行资产负债表内，人民银行在宏观审慎评估（MPA）考核时将合理调整有关参数予以支持。同时，为解决表外回表占用资本问题，支持商业银行通过发行二级资本债补充资本。对于因特殊原因难以回表的非标和过渡期后仍未到期的少量股权类资产，《通知》明确，经金融监管部门同意后，金融机构可以合理妥善处理。

基金观点

投资者是否持基待涨？

广州日报讯 （全媒体记者刘幸）针对昨日的股市情况，华商基金策略研究员张博炜认为，考虑到当前A股整体估值已经处于历史底部区间，在中报盈利增速有望出现小幅反弹、全年盈利增速较去年并不会大幅下降的背景下，前期下跌已经打开了较为可观的“赚业绩的钱”的市场空间。

张博炜认为，在引导货币信贷及社会融资规模合理增长、去杠杆不误伤实体中小企业的政策背景之下，信用环境的边际改善仍将是下半年宏观经济层面最主要的变化之一。

此外，薛掌柜基金组合研究院认为，本周指数再次确立了上证2700点、创业板1500点附近的中短期底部。伴随成交量的放大，新增资金逐渐入场。展望未来两周，预计维持震荡上行态势，持基待涨策略较为合适。从中期角度，继续看好成长行业方向及国企改革、军民融合等政策扶植的领域。

银行理财

有银行资产规模将下降

广州日报讯 （全媒体记者林晓丽）统一监管标准、消除监管套利，打破兑付，统一杠杆，去通道……今年4月底，市场瞩目的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(下称“资管新规”)正式落地。落地近3个月的资管新规，其对行业的影响已显现。

据招行副行长兼董秘王良透露，目前，招行资管规模大约为2.3万亿元，按照资管新规的要求，会下降8000亿元至1.5万亿元左右的水平。主要有两大原因，一是有5000亿~6000亿元左右的结构性存款和保本理财产品，按照资管要求回归表内；二是非标资产不能通过资产池滚动发行，期限不得错配，投资非标资产会萎缩，规模下降，必然带来理财规模下降。

融360分析师杨慧敏表示，在资管新规影响下，3个月以内期限的短期银行理财产品发行量逐渐减少，3至12个月的中长期理财产品发行量占比逐渐上升。未来随着银行理财细则落地，预计该趋势还会更加明显。

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