人民网青岛7月7日电 （朱江）今年是我国改革开放40周年。40年以来，伴随着改革开放和经济的蓬勃发展，银行业经历了脱胎换骨的深刻变革，走过了不平凡的发展历程，取得了历史性成就。中国银保监会党委委员、副主席周亮在今日举行的“2018青岛·中国财富论坛”上表示，截至2018年5月，我国银行业总资产250万亿元，资本充足率13.6%，拨备覆盖率178%，在全球主要经济体中保持较好水平。

周亮认为，我国银行业从机构、市场到产品体系日趋完善，资产质量稳定，经营效益良好，资本和流动性充足，整体运行稳健，风险总体可控，这些都为未来的发展奠定了坚实的基础。

周亮强调，金融是国家重要的核心竞争力。银行业是我国金融体系的主体、社会融资的主渠道、金融服务的主力军，其自身的高质量发展对于推动我国转变发展方式、优化经济结构、实现高质量发展至关重要。推进银行业高质量发展，最根本的就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，把握银行业发展规律，不断促进金融与经济良性循环，保持经济金融安全稳定健康运行。

银行业实现高质量发展 必须回归本源服务实体

“一段时期以来，我国银行业出现了较严重的脱实向虚问题，一些机构热衷于加杠杆、搞通道、做过桥，大量资金在金融体系内层层嵌套、自我循环，拉长交易链条、抬高融资成本，背离服务实体经济的宗旨。”周亮指出，按照党中央国务院的统一部署，银保监会迅速采取有力措施，疏堵结合引导银行回归服务实体经济的本源。银保监会坚持防控金融风险与企业转型发展相互促进，积极运用联合授信、债权人委员会、市场化法治化债转股等多种手段，推动企业兼并重组，稳妥有序去产能和促使‘僵尸企业’退出市场。

在支持重点领域和薄弱环节方面，督促银行加大对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带等国家重点战略的金融服务，着力解决小微企业融资难融资贵，提出“两增两控”的新目标。今年1-5月，小微企业贷款余额31.9万亿元，同比增长14.2%，为国民经济健康发展提供了有力支撑。

银行业实现高质量发展 必须严格监管守住底线

防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本任务和永恒主题。防风险要坚持底线思维，增强忧患意识，凡事从坏处准备，宁可把困难和挑战估计得大一些，把防范措施做得足一些，在守住底线的同时努力争取最好的结果。周亮强调，党中央决定，深化金融监管体制改革，设立国务院金融稳定发展委员会，监管协调的权威性、有效性显著增强。

周亮认为，银保监会正式组建以来，坚持稳中求进工作总基调，把防控风险放在更加重要的位置上，强化审慎监管、行为监管和功能监管，开展了一系列加强监管、治理乱象、打击非法金融活动、弥补监管制度短板的工作。在严肃整顿、严格问责的同时，注重从宏观大局出发，合理把握政策的力度和节奏，稳定市场预期，防止出现“处置风险的风险”。在严控增量风险的同时，逐步化解存量风险，通过治标为治本赢得时间。经过多方共同努力，防范化解金融风险取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，金融秩序明显好转。

银行业实现高质量发展 必须深化改革扩大开放

回顾40年的发展历程，我国银行业从小到大、由弱到强，靠的就是改革开放。目前，我国银行业已初步形成商业性、开发性、政策性、合作性金融共同发展、国有银行和民营银行相互补充的格局；金融市场的制度建设和基础设施不断完善，资源配置功能持续加强；金融产品和服务的覆盖面、普惠性、可得性、满意度和效率不断提升。银行的公司治理、经营实力、创新活力和国际竞争力持续加强。

按反映财务实力的一级资本排名，我国有130多家商业银行进入全球银行前1000名，其中4家大型商业银行被纳入30家全球系统重要性银行名单。银保监会坚持“引进来”与“走出去”相结合，本着自主、安全、有序的方针，与时俱进推出一系列主动开放举措。放宽外资设立机构条件、扩大外资业务范围、取消外资持股比例限制等开放政策，有力地激发了外资参与我国银行业发展的活力,丰富了国内金融产品服务体系，提升了行业整体管理效率和创新能力。同时，鼓励符合条件的中资银行积极稳妥实施国际化战略，为企业“走出去”提供金融服务。

“银保监会作为金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会成员，全程参与了国际金融监管改革进程和国际监管标准制定工作，话语权和影响力不断提升。”周亮如是说，我国以资本充足率、流动性为核心的监管规则已与巴塞尔III国际标准接轨，在推动银行强化风险管理和计量方面发挥了重要作用。

周亮最后指出，下一步，银保监会将加快体制机制改革和组织制度创新，重点推动银行业机构持续健全公司治理机制，建立有中国特色的现代金融企业制度。鼓励银行机构做好战略规划和战略转型，强化创新引领和科技支撑，提高服务和管理的精准度和精细化水平。充分发挥市场配置资源的决定性作用，按照以竞争促进优化与繁荣的总体思路，继续推进银行业扩大对外开放。经济全球化的潮流不可阻挡，银保监会坚决反对各种形式的保护主义，在平等互利的基础上，欢迎和支持更多符合条件的外资金融机构参与中国对外开放进程，在持续完善法规制度的同时，同步受理各项新开放措施的准入申请。

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