博鳌 释放利好

　　文：广州日报全媒体记者林晓丽、张忠安、杨欣、刘冉冉

　　央行行长易纲在博鳌亚洲论坛上表示，金融领域的开放措施将在未来几个月内落实。

　　具体而言，包括六项开放措施：

　　1.取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；

　　2.将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；

　　3.不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；

　　4.为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿元调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿元调整为420亿元人民币；

　　5.允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；

　　6.放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致；

　　另外，在今年年底以前，央行还将推出以下措施：

　　1.鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；

　　2.对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；

　　3.大幅度扩大外资银行业务范围；

　　4.不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致；

　　5.全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。

　　综上，年内将落实11项金融开放措施。此外，经中英双方共同努力，目前沪伦通准备工作进展顺利，将争取于2018年内开通“沪伦通”。

　　11日，央行行长易纲在博鳌亚洲论坛上宣布了进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表，其中有超过一半的措施将在未来几个月落实，如取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；沪港通每日额度扩大四倍等。

　　金融开放还将向纵深推进

　　易纲表示，这些措施是经过慎重考虑后，在评估各项条件已经成熟、监管已到位、数据已到位后，才往前推进的，不能把它形容为“大爆炸”式的改革。

　　恒丰银行研究院执行院长董希淼认为，随着对外开放的加速，我国金融业将成为建设现代化经济体系及形成全面开放新格局的主力军，这将引领金融业进入一个全面开放的新时代。金融业对外开放的加快和深化，首先将有助于提升资源配置的效率；其次，有助于改善我国金融业的竞争环境，促进开放型经济的增长动能转变、发展方式转变，引领我国开放型经济发展。

　　证监会副主席方星海在博鳌论坛上表示，在开放的前提下，利用金融体系的配置功能，“中国金融业未来有望改变世界”。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，从中国制造业对外开放的成功经验中，可预判中国金融业的对外开放，同样会进一步带来银行业的管理方法、经营理念的提升和改善，从而促进银行业市场活力进一步提升。赵锡军建议道，国内的金融机构必须有充分的准备，认清优劣势，制定发展战略以应对新的竞争环境。

　　“中国金融体系开放的大趋势是必然的。”中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求向记者表示，从进程上来看，中国的金融开放从外资机构的准入开始，未来还将继续在金融体系更纵深的领域推进。

　　内部严监管态势不改

　　“随着对外开放的推进，境内外资金往来更加频繁，对国内金融秩序带来影响，包括跨境资金流动、外汇波动等，这将带来新的挑战。”赵锡军指出。

　　董希淼也指出，金融监管机构要弥补制度短板和监管空白，特别是要加强对跨境资本流动的监测、分析和预警，严防跨境资本异动对中国经济金融稳定带来的冲击。董希淼还表示，我国金融业在加快“引进来”的同时，也要大踏步“走出去”，形成双向开放的良好局面，并在这个过程中不断提升竞争力，在国际经济治理中争取更多的话语权。

　　易纲昨日介绍，下一步，央行将遵循以下三条原则推进金融业对外开放：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。

　　此外，易纲还表示，中国目前实行的是稳健中性的货币政策，并没有实行量化宽松政策及零利率政策。

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