本报讯（记者 赵鹏）暌违13年，中国准备再次发行美元主权债券。财政部昨日披露，将在香港发行20亿美元主权债券，并表示这将有助于重启国际资本市场融资渠道，对扩大金融业双向开放具有重要意义。

　　财政部有关负责人介绍，时隔13年，中央政府再次面向国际投资者发行主权外币债券，是站在新的历史起点上推进金融业对外开放的重要举措。这有助于提高我国金融业对外开放水平，提升金融服务实体经济的能力。这次发行美元主权债券，为境内外主体增加了投资和避险工具，丰富了国际资本市场金融产品，增进了与国际资本市场的联系。同时，中国政府以主权信用融资，有助于为境内主体形成良好示范，引导境内主体合理利用国际金融资源，支持实体经济发展。

　　近年来，随着中国稳步推进改革开放，境内企业积极参与国际经济合作，践行“一带一路”倡议，在国际资本市场上日益活跃。财政部在国际市场适量发行主权外币债券，通过二级市场交易，可以为中资企业在国际市场融资提供重要的定价参考系，提高定价效率。

　　不仅如此，此举还有利于增强国际投资者参与中国经济发展的信心。在新兴市场经济体中，中国经济实力和信用水平都居于前列，投资者对中国发行的主权债券非常关注。财政部这次发行美元主权债券，将有助于国际投资者进一步了解中国的宏观形势、经济前景和金融发展，有助于国际投资者进一步关注中国、投资中国。

　　截至2016年末，中国中央政府外债余额为181亿美元，占国债余额比为1.06%，且其中85%为在离岸市场发行的人民币国债。财政部有关负责人认为，适量发行主权外币债券，有助于让中国的主权外债结构更加均衡。这次发行的20亿美元主权债券，预计5年期和10年期各为10亿美元。

　　今年5月份和9月份，穆迪、标普相继调降中国主权信用评级，在这样的背景下重启主权外币债券发行备受关注。财政部有关负责人强调，国际评级机构在评级方法上的局限性和“顺周期”性，在国际金融危机之后，已经备受国际社会和投资者的质疑。一些国际评级机构基于西方发达国家经验和惯性思维开展主权信用评级，对中国经济的发展路径、增长模式、体制特点的认识存在局限性，因此对中国经济良好基本面和发展潜力存在误读问题。

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