2016年8月，中国证券业协会率先发起证券公司“一司一县”结对帮扶行动倡议，号召每家证券公司至少结对帮扶一个国家级贫困县。倡议发出后，广大证券公司踊跃参与。如今，一年过去了，证券公司的扶贫工作成效显著。各家券商发挥资本市场中介优势，因地制宜、分类施策，精准落实扶贫政策，精准对接帮扶对象，精准突出脱贫成效。

　　9月29日，“资本市场助力脱贫攻坚交流会暨证券行业扶贫成果展”在京召开，本报记者深入采访了8家券商这一年来的帮扶行动,看金融人是如何利用自己的专业和技能开展可持续性的帮扶行动，探索双赢模式。

　　中泰证券：

　　多措并举助力扶贫攻坚

　　中泰证券总经理毕玉国在接受本报记者采访时表示，中泰证券注重发挥自身优势，着力在金融扶贫、产业扶贫、慈善扶贫和消费扶贫等方面发力，努力争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者。公司组织制订了《关于落实“一司一县”结对帮扶贫困县行动的工作方案》，明确了目标，强化了要求，确立了主攻方向和主要措施;成立了领导小组，设立了专门工作机构，形成了运行顺畅的扶贫工作机制。

　　具体来说，主要通过四方面的举措助力扶贫。

　　一是发挥专业优势，聚焦产业扶贫。公司充分发挥人才、智力、资源、资本等方面的优势，全力支持有关贫困县区企业，通过IPO、新三板挂牌、债券发行等方式直接融资。截至2017年9月，公司已与9个国家级贫困县区的十多个企业签订财务顾问协议，实施重庆、贵州等地相关债券项目2项，实现融资27亿元；持续推进重庆、贵州、陕西等贫困县区项目3个，计划融资30.2亿元；另在帮扶县区储备新三板、企业债、IPO等项目9个。

　　二是注重授人以渔，努力培育造血机能。公司充分发掘贫困地区资源优势，积极支持贫困户发展养殖、种植、加工等特色产业，切实增强贫困地区及帮扶对象的自我发展能力和自身造血功能。

　　三是助力消费扶贫，解决燃眉之急。公司指导贫困地区企业和农户挖掘当地绿色农副产品卖点，并通过自身消费、员工推广等方式，依托中证互联打造的“中证普惠”服务平台，助力贫困地区优质农副产品外销。2016年以来，中泰证券先后在新疆喀什采购干果325万元，在新疆疏勒、安徽舒城采购面粉、茶叶等农副产品520万元，有效解决了当地农副产品滞销难题，推动了当地农产品生产加工和销售，带动了当地及周边县区相关产业的发展。

　　四是实施爱心捐助，倾情慈善扶贫。2016年，公司分别向新疆疏勒县、宁夏原州区捐赠100万元人民币，专项用于幼儿园建设等项目。2017年，在宁夏原州区开展了“中泰情，爱心行”爱心助学捐赠活动，向当地幼儿园捐赠了价值50万元的文具。

　　长江证券：

　　增强贫困地区的内生力

　　“长江证券充分发挥专业优势，将‘输血’与‘造血’相融合，通过产业基金+融智+融资，三管齐下，为贫困地区引流‘源头活水’。”长江证券董事长尤习贵表示。

　　据他介绍，截至目前，长江证券已在全国22个国家级贫困县大力开展财务顾问、股权融资、债权融资等专业服务，融资项目93个，融资总额57亿元，新三板企业挂牌4家，四板企业挂牌109家；已与湖北红安、郧阳，宁夏海原、江西乐安等4个国家级贫困县开展了结对帮扶，与湖北利川的结对正在推进中。

　　首先，充分发挥产业基金的杠杆作用。公司通过政府主导的长江经济带产业基金平台，出资设立6个子基金，其中包括5亿元的长证郧阳产业投资基金和2亿元的丹江口长证产业培育基金，专项用于扶贫事业的产业基金达到7亿元。

　　其次，扶贫先扶智。公司通过“规划、咨询、教育、培训”等方式输出人才作为“造血干细胞”，全面提供“融智”服务。切实履行作为政府财务顾问的职责，派驻挂职干部为当地资本市场建设出谋划策；组建业务支持团队，开展现场讲座、业务宣讲、在线课堂、移动微课等常态化金融业务培训，已经参与培训的人员超过600人次。

　　第三，大力推动资本市场的融资功能。公司充分发挥多层次资本市场的重要作用，帮助企业解决融资难题。

　　此外，尤习贵还表示，公司充分聚合内外资源，精准对接贫困地区企业需求，激发市场各参与主体对贫困地区企业的帮扶活力，驱动当地实体经济发展。

　　国信证券：

　　着力产业帮扶

　　国信证券党委副书记、纪委书记郭敬晖在接受本报记者采访时表示，国信证券积极响应中国证监会和中国证券业协会“一司一县”“一司一金融办”“一司一企”的行动倡议，不仅结对帮扶新疆麦盖提县、喀什经济开发区金融办及天富能源，还与新疆英吉沙县、塔县，贵州三都水族自治县、织金县及云南省龙陵县签订了合作框架协议，建立长效帮扶机制，着力智力帮扶和产业帮扶。

　　与此同时，国信证券在服务贫困地区融资方面坚持实事求是、因地制宜，为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化的金融服务。

　　一是帮助符合条件的企业到交易所、新三板等公开市场融资。国信证券发挥专业优势帮助县域内企业规范公司治理，以产业扶贫为主导,提高贫困地区利用资本市场促进经济发展的能力。截至2016年底，国信证券已完成为贫困地区的3家新三板企业提供挂牌及定增融资服务，支持当地企业发展。

　　二是帮助企业通过并购重组做优做强，实现产业升级。国信证券积极参与扶贫地区供给侧结构性改革，大力推进产业整合，通过创新并购重组方式，支持上市公司并购重组贫困地区企业，支持贫困地区企业通过资产注入、引入战略投资者、吸收合并等多种方式做优做强。截至2016年底，国信证券完成了藏格钾肥借壳金谷源的重大资产重组项目，融资总额达109.39亿元。

　　三是积极支持贫困地区的企业通过增发、配股、发债、资产支持证券等方式拓宽融资渠道。为更好地支持和带动当地经济发展，国信证券积极开展支持注册地在贫困地区、符合条件的企业发行公司债、企业债。截至2016年底，国信证券完成了16阆中名城债（企业债）项目，为企业融资10亿元。

　　兴业证券：

　　推动金融产业扶贫

　　据兴业证券副总裁陈德富介绍，2014年，兴业证券建立了长效捐赠机制，每年以不超过母公司报表利润总额1%，向兴业慈善基金会捐赠。为公司的公益支出建立了长效资金保障。2015年，公司出台了大额配捐制度，对员工的大额捐赠，公司给予一定比例的配捐。

　　同时，兴业证券发挥行业优势，调动金融资源，为当地企业提供全产业链服务，满足投融资需求。并且借力自身投研优势，为当地梳理行业最新发展态势和竞争格局，拓宽视野，从根本上转变脱贫致富的思想意识。

　　兴业证券与云南当地金融办联合主办“兴业证券助力产业扶贫、金融扶贫调研暨金融培训会”，昭通地区干部及企业负责人共计650余人参加培训，提升对资本市场的了解程度，为昭通及彝良产业发展拓宽融资渠道、提高其融资效率、降低其融资成本，提供智力支持。

　　此外，还多次深度走访当地重点企业，并针对当地5个有资本市场服务需求的企业成立5个一对一项目工作小组，由公司投资银行部、创新资本、兴证投资、固定收益部等核心业务骨干担任组长及组员,逐一对接推进产业扶贫项目，充分发挥多层次资本市场直接融资功能，助力贫困地区企业发展。

　　对于精准扶贫工作的下一步计划，陈德富表示，将加快推动落实“一县一企”精准扶贫工作，帮助贫困地区企业利用资本市场发展壮大。公司已召开专题会议部署落实“一县一企”工作，已与“彝良县山益宝生物科技有限公司”签署结对帮扶合作协议，计划从规范治理、交流培训、股权融资等方面提供产业金融帮扶。同时，在新疆、西藏、贵州等地储备9家拟帮扶企业，组织力量进行对接调研，拟定适合企业实际情况的结对帮扶计划，逐步探索出贫困地区企业精准扶贫新模式、新道路。

　　华龙证券：

　　为脱贫攻坚提供长效动力

　　华龙证券副总经理杨艳丽表示， 扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，华龙证券公司将深入贯彻习近平总书记“用绣花的功夫实施精准扶贫，对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采用超常措施加以扶持”的指示要求，汇集最强力量、最优资源，积极作为，为打赢扶贫攻坚战做出应有的贡献。

　　杨艳丽介绍说，甘肃省内贫困地区经济基础薄弱，当地产业发展普遍存在缺少资金、人才和技术的问题，公司充分发挥甘肃资本市场建设排头兵作用，秉承“一个企业带动一个产业、一个产业带动一片经济”的帮扶理念，积极开展金融扶贫工作，让落后地区的人民分享中国资本市场繁荣所带来的成果，推动贫困地区实现经济转型发展和产业升级。

　　2016年9月，受益于中国证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》全国贫困地区企业IPO“即报即审、审过即发”绿色通道政策，甘肃陇神戎发药业股份有限公司正式登陆深交所创业板，融资2.9亿元，成为甘肃省第29家上市公司。

　　另外，华龙证券通过保荐企业IPO、推荐挂牌新三板、设立产业创投基金、债券融资、建设区域股权交易市场、设立分级机构等形式开展多层次金融帮扶，公司在甘肃定西、武山等贫困地县设立有14家分支机构，金融扶贫业务覆盖甘肃58个贫困县域，先后帮助贫困地区政府和企业通过资本市场融资近40亿元。

　　招商证券：

　　重“造血”而非“输血”

　　招商证券认为，贫困的成因是非常复杂的，不是简单的给予可以解决。招商证券深刻地感受到，新时期扶贫工作不能是简单的给钱给物，尽管这样做对帮扶者来说是最简单最容易开展的，但对于受助者却是一种隐性的伤害。看似接受了财物，暂时解决了一些眼前的困难，但实际上是助长了惰性。授人以鱼不如授人以渔。因此，招商证券侧重推动贫困县自身能力建设，开展产业扶贫、金融扶贫等手段，实现“造血机能”，支持他们立足自身力量脱贫。

　　招商证券号召各相关业务部门要针对对口贫困县的脱贫需求，紧密结合自身在金融服务领域的专业优势，努力将资金、项目、信息、管理、技术、智力等方面的资源与贫困县精准对接，创造性地开展扶贫工作，帮助他们早日脱贫。

　　比如，在河南内乡县，2016年帮助内乡县域企业“牧原食品股份有限公司”非公开发行股票项目，融资30.77亿元。2017年筹备中的牧原公司2017年非公开发行股票项目也已过会，预计融资额31.5亿元。2017年7月，招商证券场外市场部、投行部组成内乡扶贫联合工作小组赴内乡进行企业调研，对其县域内10多家企业进行新三板及区域股交市场挂牌诊断与辅导。

　　扶贫先扶志，扶贫先扶智。两个同音不同意的字,互为表里。贫困县的干部、群众，因为历史原因，等靠要思想严重，想要从根本上解决贫困问题，就必须树立志向、激发志气，让县里的干部争当带头人，带领群众走上致富路。光有志向没有技术技能也是不行的，因此，还要提升他们的认知，教会他们脱贫致富的技能和方法。为此，招商证券针对贫困县规划了两个层面的教育扶贫计划，希望从观念和思想上，激发当地百姓脱贫意识。

　　银河证券：

　　五个有机相结合

　　“定点扶贫工作，是银河证券扶贫工作的另一个重心。”银河证券表示，银河证券多次组织公司专业团队赴定点扶贫地区甘肃省静宁县进行考察、调研，多渠道、多角度为扶贫工作出谋划策、出资出力。2012年，银河证券与甘肃省静宁县政府签订协议，从2012年至2016年，银河证券每年出资200万元，五年共计1000万元，用于支持当地扶贫攻坚。

　　与此同时，银河证券为贫困地区注入金融“活水”，发挥专业优势开展扶贫工作，积极支持贫困地区政府和企业融资上市。目前，已完成湖北蕲春县融资8.7亿元、四川阆中县融资8亿元，江西赣县融资15亿元；重庆云阳县、内蒙古翁牛特旗、甘肃陇西、湖北恩施等多家企业的新三板业务。正在开展的业务包括甘肃静宁、贵州施秉、河南兰考等多家企业IPO项目。

　　在扶贫工作中，银河证券提出了“五个有机结合”：一是输血与造血相结合。在加大外部帮扶力度的同时，重点在于激活贫困地区的内生动力，提升其自身的持续发展能力，而不能一味地包办、代替；二是扶贫与扶智相结合。在加大资金、项目等投入力度的同时，通过支持贫困地区教育发展、干部培训、双向挂职交流等多种方式，培养贫困地区自有人才，为永久脱贫致富提供保障；三是项目设计与当地需求相结合。多听取当地干部群众的意见，防止脱离实际，想当然；四是治标与治本相结合。加大对贫困地区生态环境治理和改善力度，助力贫困地区可持续发展；五是当前与长远相结合。贫困地区基础相对薄弱甚至脆弱，即使已经脱贫的地区，巩固不牢也仍会返贫，不能只顾眼前，需要立足当前，着眼长远，建立让农民增收的长效机制。

　　广发证券：

　　打造扶贫长效机制

　　广发证券表示，为解决贫困地区集体经济收入薄弱、拓宽集体收入渠道，通过调研分析贫困地区的实际情况，反复探讨和论证，在贫困地区实行资产扶贫的模式。广发证券为对口帮扶重点贫困村投入50万元沟通所在市扶贫电站股权，把股权赠予村集体。水电站资产投资收益均稳定在10%以上，为集体经济的稳定增收开辟了一条长效道路。

　　广发证券在帮扶贫困地区脱贫发展，让困难群众真正实现自我脱贫致富方面，主要有以下四方面的经验。

　　一是坚持从贫困地区实际出发，因地制宜开展扶贫。自对接扶贫工作后，广发证券马上通过各种途径对贫困地区的整体情况进行了解，并多次组织专家、工作组等进行实地调研。

　　二是坚持具体问题具体分析，扎实调研、科学规划。贫困地区贫困户众多，每个贫困户造成贫困的原因不尽相同。派驻村干部进村入户，对所有贫困户逐家逐户进行全面的走访和摸查，访贫问苦并会同当地干部共同制定“一户一法”的帮扶措施。

　　三是坚持以资产扶贫与产业扶贫为核心。广发证券多年的扶贫工作，一直围绕资产扶贫和产业扶贫进行帮扶，实现自我造血和加大生产投入的良性循环。

　　四是坚持创新扶贫方法方式。一方面广发证券坚持智力扶贫的方式，对贫困地区所有村民进行培训，使其掌握必要的知识技能，实现自力更生。另一方面广发证券坚持党建扶贫的方式，由公司系统内的党支部帮扶贫困地区党支部进行建设，发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而更好地带领贫困地区快速向前发展。

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