新华网北京6月20日电 在今日召开的2017陆家嘴论坛上，保监会副主席黄洪表示，中国的全球战略、稳健发展和金融改革需要强大的保险业。他认为，无论是推进“一带一路”建设、参与全球贸易还是配置全球资源，都离不开强大的保险保障。

【保险可健全社保体系第二、三支柱 让老百姓吃好蛋糕】

黄洪在会上阐释了保险的作用。他表示，保险能够把灾害损失在时间和空间上分散，使经济更加安全稳健。虽然我国保险赔付占灾害损失的比例已提升到10%，但与全球平均30%以上的水平还有很大差距。从社会保障看，保险可以健全社会保障体系第二、第三支柱，让老百姓分好和吃好“蛋糕”。保险业承办大病保险保障10多亿人，积累养老和医疗资金7.7万亿元，但商业养老保险替代率、健康保险赔付在医疗卫生总费用中占比都还不到2%。从国家治理看，保险以市场方式配置资源和管理风险，可以优化以行政手段为主的传统治理方式，提高治理效率，改进公共服务。

【金融体系失衡 保险成为短板】

经过多年的发展，我国保险业目前的状况如何？黄洪表示，2016年我国金融业增加值占GDP的8.3%，但大而不强。从资产结构看，金融体系存在结构性失衡，约90%的金融资产集中在银行，保险成为短板，仅占6%左右。从发展水平看，我国保费占GDP比重为4.2%、人均保费为336美元，低于发达国家平均8%、3400美元的水平，也低于全球平均6.2%、621美元的水平。从竞争能力看，全球500强中有118家金融机构，其中银行54家、保险公司56家，其中我国的银行10家、保险公司5家。

【保险业还存在不少突出问题】

关于我国目前的保险规模，黄洪介绍到，保险业通过不断改革，增强了内生动力，保费从1980年的4.6亿元攀升至2016年的3.1万亿元，增长了6730倍，保费规模跃居全球第二。今年1-5月，保险业继续保持良好发展势头，保费超过2万亿元，同比增长26％。

尽管规模的增长保持了良好的势头，黄洪表示，当前保险业也存在不少突出问题，之所以有这些问题，恰恰是改革没有到位。比如：资本不实的问题，导致偿付能力失真，就与市场准入退出和资本穿透监管还不到位有关；违法违规资金运用的问题，就与管住后端的改革没有跟上有关；保险产品的问题，就与发展理念的改革没有跟上有关，才会导致有一些奇葩产品。

【保险产品要看老百姓的口碑】

黄洪认为，开发保险产品、提供保险服务都要以人民群众满不满意为唯一标准。保险好不好，最终要靠市场来检验，根本是看老百姓的口碑。二是要坚持服务实体经济的发展路径。这是保险的立业之本。要大力发展与国计民生密切相关的健康、养老、农业等保险业务，要发挥保险分散风险和长期资金的优势，助力投资、消费和出口，壮大实体经济。

【“冷水泡茶慢慢浓” 打造百年老店】

在谈到如何稳健经营时，黄洪认为，商业性业务要注重资产负债匹配，特别是人身保险涉及生老病死，周期性长，风险具有滞后性，不能急功近利。只有像“冷水泡茶慢慢浓”那样，才能做到持续经营，打造百年老店。政策性业务要注重保本微利。农业保险、大病保险的核心是收支平衡、保本微利，否则不可能长久，要么政府和老百姓不乐意，要么保险公司受不了。

【严查虚假注资和增资 保险公司要量力经营】

如何更加有效的防控风险，黄洪认为，一是要更大发挥市场在产品定价中的作用，引导资源配置；二是通过穿透、透明监管，严查虚假注资和增资，确保保险公司量力经营；三是统筹全系统力量，推动监管力量向稽查倾斜，提升发现问题和风险的能力；四是把防控风险放在更加重要的位置，改革风险监测、预警和化解机制。五是加强干部队伍建设，解决本领和能力恐慌问题。

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