人民网北京6月3日电 （吕骞）第三届清华五道口全球金融论坛6月3日在北京召开，清华大学法学院教授、清华大学商法研究中心主任、中国法学会商法学研究会常务副会长朱慈蕴在演讲时表示，中国公司治理水平，特别是上市公司的治理水平，这些年有所下降，应提升公司的治理文化，健全立法是当务之急。

据介绍，亚洲公司治理协会出版的《公司治理观察报告》显示，中国公司治理整体水平从2010年的56分下降到2016年的36分，下降的速度是比较快的，排名下降了两位，已经排到了第九。

“《上市公司治理准则》是在2002年颁布的，在当时相对是比较先进的，但这么多年来我们做的修改都是非常简陋的皮毛修改，所以就非常落后。” 朱慈蕴表示，公司治理报告空洞化、独立董事功能“花瓶”、运动式执法、投资者参与公司治理的积极性不高等，都是中国公司治理水平下降的原因。

朱慈蕴提到了万科事件独立董事利益回避、ST慧球奇葩议案等案例，一些关键问题在《上市公司治理准则》和《公司法》当中是没有明确规定的。

对违规信批最高60万的罚款限额，朱慈蕴表示，与收购公司成本相比，这简直微不足道，面对股权收购过程中的违规信息披露，目前的法律是非常无能为力的。

对此，朱慈蕴认为，应提升公司的治理文化，此外健全立法是当务之急，“如果不在《公司法》的源头上对违规取得的股权做出相应的立法，遇到问题还是非常困难解决的。”

“除此之外，加强执法一定是提高上市公司治理水平的重要手段，除了对违规者要严格以外，执法者也应当要解决运动式执法的问题，以便给市场和上市公司以及投资人一个合理、合法的预期。”

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