保监会副主席梁涛:保险行业的法治观念仍没有真正树立起来

人民网北京12月22日电 (张文婷)“保险企业要积极适应风险监管体系下的一系列变化,将改革创新真正内化为企业前进的动力之源。”中国保监会副主席梁涛在“2016年保险法律年会”如是说。
梁涛指出,总体来看保险行业的法治理念仍然没有真正树立起来。他举例道,最突出的表现就是行业违规情况仍然十分严峻。公司有章不循、有令不行也较为突出。“除了粗放式发展、管理薄弱等原因外,说到底还是法律观念淡漠,经营意识出现了偏差。重业务轻管理、重保费轻规则,把法律摆在桌上,挂在墙上,带在身上,但就是不放在心上。要么是明知故犯、铤而走险,要么是不知不觉,后知后觉。卢梭曾经说过,最重要的法律,不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是刻在公民的心里。要守法,首先必须尊法,信法,重法,将法治奉为根本,奉为权威,奉为理念。对上面讲到的这些问题,各公司必须高度重视和警醒!”他说。
他还提到,目前,保险行业的法律工作创新仍然不够。具体来看,一方面,法律工作职能受限。长期停留在看条款、审合同、打官司上,参与环节比较滞后,法律风险发现得很晚,缺乏对法律工作的长期规划,法律部门与业务条线之间没有形成常态工作机制。另一方面,法律工作管理方式需要改进。
近年来保险行业诉讼案件大幅增长,法院司法审查趋势更加严格,梁涛指出,这是由于案件管理方式在专业化、规范化、技术化上难以适应诉讼工作需要。信息化建设不足,降低了公司流程效率,耗费了大量的法律审核资源,不利于实现法律功能的转化和提升。
梁涛表示,加强违规行为治理是保险业的重点。在偿二代体系下,行政处罚和合规管理已经作为分类监管的风险评价指标。 “十三五”期间,保监会将继续坚持严监管防风险方针,严厉查处各类违法违规行为,依法加大处罚力度,强化监管效能,营造公平健康的市场环境。
他要求,各公司要针对违规行为多发、高发领域,加强部署、加强治理、加强预防,着力遏制违规势头,坚决杜绝风险投机,为企业营造良性发展的法治生态环境。在强化高管人员的首要责任方面、加强总公司对分支机构的管控及健全落实问责纠错制度方面要落实到位。
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