规范大股东行为，给投资者一个真实的上市公司。加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组等的监管，引导上市公司规范运作，老老实实做好主业

资本市场植根于实体经济、又服务于实体经济。要让资本市场更好地服务实体经济，首要任务就是要夯实市场发展的基础。

上市公司是资本市场的基石，其质量直接影响市场活力与价值。提高上市公司质量，就要进一步优化信息披露和完善公司治理，规范大股东行为，给投资者一个真实的上市公司。严格依法执行强制退市制度，推进并购重组市场化改革，强化市场的优胜劣汰功能。加强对“忽悠式”重组、“跟风式”重组等的监管，引导上市公司规范运作，老老实实做好主业。

金融是现代经济的核心，是国家整体安全的重要基石。要坚持防患于未然的理念，建立健全风险跟踪、监测和处置机制，提升提前研判风险的能力。要紧跟市场发展步伐，强化监管协作，填补监管空白，堵塞监管漏洞，提高监管有效性，促进各类市场主体归位尽责。

广大中小投资者是市场交易的主要参与者，也是市场资金的主要提供者，对资本市场的发展作出了重要贡献，保护中小投资者就是保护资本市场，这是我们监管执法工作的根本出发点和落脚点。

因此，建设好资本市场，就必须将投资者保护工作放在首要位置。一是建立健全统一的投资者适当性制度，督促证券期货经营机构等中介机构加强适当性管理，把好市场入口关，确保将适当的产品销售给适当的投资者。二是进一步优化投资者回报机制，完善上市公司治理制度，加快健全多元化纠纷解决机制，保障投资者分红权、知情权、参与权、监督权等各项权利。三是加强投资者风险警示，引导投资者理性参与交易。四是持续做好新闻发布工作和透明度建设，营造良好的市场发展环境。

（本报记者 许志峰整理） 

《 人民日报 》（ 2016年06月13日 10 版）

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