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齐骥:以人为主的城镇化首先是宜居宜业的城镇化

2016年05月09日16:29 |
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2016年4月22日,由中国开发性金融促进会与中国市长协会共同主办、国开汉富资产管理有限公司承办的“中国新型城镇化投融资论坛暨城市综合管廊建设研讨会”在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。

中国市长协会副会长,住房和城乡建设部原副部长齐骥讲话全文如下:

城镇化水平是综合国力、国际竞争力的集中体现,也是实现国家现代化的必由之路。党的十八大以来,党中央就深入推进新型城镇化建设做出了一系列重大决策和部署,特别是去年中央城市工作会议的召开,指出城镇化需在"建设"与"管理"两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,解决城市病等突出问题,为我国当前的城镇化进程指明了新的方向。中国正经历着世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,截至到2015年底,我国城镇化率已达到56.1%,而且会持续保持较高的发展速度。在快速城镇化过程中也存在一些突出问题,主要表现在城镇化质量不高,基础设施运行效率偏低、城市综合承载能力不强等。妥善的解决好这类问题已成为新型城镇化建设中不容忽视的紧迫任务。

以人为主的城镇化首先是宜居宜业的城镇化,解决城市建设方面的问题应该率先从城镇化质量和城市的宜居性入手,既要重视"外在",也要重视"内在",做到"表里如一"。城市地下管网就是城市"内在"的重要组成部分。一直以来,在我国的城市建设中,对城市地下空间的关注度低导致城市地下基础设施建设明显滞后于城市的发展需求,已成为不少城市发展中的"短板"。一些城市出现了下雨"看海"、"马路拉链"、"空中蜘蛛网"等现象,严重影响着城市运行效率,威胁着城市运行安全,造成群众生活的不便,也使城市的形象大打折扣。

中国城市工作会议的召开对地下管网管理工作给予了高度重视,国务院相继出台《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》等文件,全力推进地下管网的建设。在城市管理不断升级、利好政策出台的双重驱动下,地下综合管廊的必要性逐渐得到社会的理解和大众的认可,也使得修建城市地下综合管廊成为有效拉动投资、打造经济发展新动力(310328,基金吧)的重要举措。下一步,合理编制城市地下综合管网规划、创新投融资机制、鼓励社会资本进入将是各城市推动新型城镇化和建设地下综合管廊的重要抓手。

此次论坛的主题仅仅围绕新型城镇化投融资与城市综合管廊建设,这是我们中国市长协会和中国开发性金融促进会加强合作的一次有益尝试,我们希望在座的城市管理者、建设者与金融界的朋友们借此机会进一步增进了解、凝聚共识,在城市和综合管廊建设方面促成更多的合作。我们将在全面促成中国新型城镇化建设进程中与中国开发性金融促进会深化合作,充分利用中国市长协会的组织优势和中国开发性金融促进会的开发性金融优势和社会化合作平台资源,为中国新型城镇化建设做出积极重要的贡献。

同志们、朋友们,今年是"十三五"规划的开局之年,也是我国城镇化向前推进的关键时期,新型城镇化建设一定要站在新起点上,取得新的进展。我们相信,通过这次论坛的探讨和交流,我们在中国新型城镇化和城市地下管廊建设领域,一定能够进一步加强互学互鉴,增进互信,为下一阶段新的合作打下坚实基础! 

(责编:赵爽、庄红韬)

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