2016年4月22日，由中国开发性金融促进会与中国市长协会共同主办、国开汉富资产管理有限公司承办的“中国新型城镇化投融资论坛暨城市综合管廊建设研讨会”在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。

中铁十七局集团有限公司董事长卢朋讲话全文如下：以下是演讲全文：

地下综合管廊这个名词跟咱们中国的老百姓越来越紧密，博观而约取,厚积而薄发，基于对地下综合管廊市场的良好预期，以及多年来对城市综合管廊基础路线运营模式的深度研究，中铁十七局集团作为先行先试者，不仅先后承担了多个城市的综合管廊工程建设，也从行业内优势企业联合开发了基于互联网+的地下综合管廊智慧化管理运营平台，并在贵州贵安新区成立实施。

我们中铁十七局作为牵头单位，整合了综合管廊上下游的优势资源，组建成立了“综合管廊一体化服务中心”，在中国是首家。我们的服务中心致力于培育综合管廊全产业链综合服务能力，为政府提供一占式的管廊整体解决方案，我们认为地下综合管廊建设必须站在智慧城市、生态城市的高度，借助互联网+从运营的纬度，创新城市综合管廊的设计、建设和运营的一体化理念。在此我非常荣幸的跟各位嘉宾共同分享管廊一体化建设的一些经验，也期望赋予地下管廊建设更多的想象力。

我汇报就两点，非常简单。第一点和第二点都是一样，都是强调“不一样”，不是大家想象中的传统中的固定的一些管廊的概念。第一点，不一样的管廊。不一样在智慧化、生态化、人文化的融合。第一点是我们基于互联网+的信息化技术，保障综合管廊集约高效运转，降低运营成本。

一个是以GIS技术建立的可视化地图为基础的综合管理系统，实现管理系统的集成化、人性化。我们紧密结合管廊业务流程，将管廊地形图库管理、管廊数据录入编辑、管廊资产设备管理、计算和分析事故处理和应急管理、管网信息发布等功能予以集成的融合，达到管廊信息化、智慧化的监控，可视化数据的集采，

将这些数据集成在web的页面下，这种操作界面非常丰富，也更人性化，

这个图片是我们在贵安区数据监控中心的实景照片。

第二点，基于APP移动终端的人功智能和运程智能双模式运营管理控制，实现巡检、应急处置的高效化，我们采用GIS、GPS、4G等技术，于手机、Ipad上的APP手持终端，实现管廊综合管理互联互通，这在贵安新区已经实现，现在我们管理人的手机上都能实现这种功能，能够快速把巡检、打卡、抄表、查录等应急信息进行传递，可实现巡检人员对通风、排水、防火、照明等系统的远程控制与快速处置，同时与上述的控制系统进行联动，在出现预警信息的情况下能够及时做出反映，同时与110、120、119等互联互通，在突发危险事件发生时自动报警，实现自动联动处理。

第三、通过互联网技术的运用，实现高效的资产管理。由互联网技术将管廊内的各种管线、设备、构建里面的保养、维护、记录、技术状态整合到综合的信息数据库里，在日常巡检时用移动终端对附带的识别的声音码进行扫描，既可以查看设备的名称、型号、功能、安装时间、维护保养记录、操作说明、紧急联系电话等，及时有效地确定设备维护、应急抢修、更新改造方案。

第二方面，我们在贵安新区做的目前国内唯一的把燃气管道入舱。我们是如何做到燃气管道入舱的？

第一点，我们基于自主研发的一个燃气检漏信息化监测，自动化的阀门关闭技术，自动化通风与消防防隔断技术，实施动态的对燃气舱的气体浓度进行检测，并自动化予以预警和控制。第二我们是利用机器人进行巡检，提高了巡检的密度，保障了运营的安全，降低了运营成本，当燃气舱出现险情时，我们可以用机器人巡检来代替人工操作，保障了人员的安全，同时机器人通过定时及人为控制的方式进行管廊定期、随时的巡检，将采集的大量数据通过实时的视频及互联网技术、通讯传播技术及时反馈到综合管理的数据库平台上，达到精简管理人员、降低工作强度、节约巡检成本的目的。

第三，以城市管廊信息产生的大数据，与城市管理的有效融合，实现产业价值链的延伸，助推智慧化城市管理水平。随着管廊建设的不断推进，我们通过附着于管廊各种管道上的感应装置，准确的采集各管道的流量、压力、PH值、温度等业务数据，与基础数据进行分析比较，得出了我们管廊所在的城市，或所在区域的人口分布，产业发展等规律，刚才财政王主任讲到，在内蒙发现鬼城现象不到10%的入住率，但是你这个10%的入住率是大概，我这个管廊采集的数据可以准确的告诉你是10%还是8.5%、8.15%，比如从中水采集的数据知道多少人在用马桶，这样判断到底是不是鬼城，同时我们还可以将大数据进行商业化、市场化的运作，这样管廊的价值链得到延伸。刚才李吉平行长讲到，现在投资行业不愿投资管廊，因为回收很复杂，法律上也不健全，如果我们把大数据的概念加进去之后，将来谁采到数据谁就为王，如果能够把管廊大数据加到管廊的建设一体化里面去，能够增强运营企业的市场信心，提升市场地位，同时能够增加他的营业模式，管廊的建设、回收、运营收费不仅仅是一个完全政府的出资，这已经超越了三种趋势，我觉得在当前的PPP模式下，我们利用管廊数据，用大数据+云计算的产业链价值显得尤为重要。

第四、生态化、人文化建设营造良好城市形象。我们通过管廊建设，实现廊、桥合建节能成景。这是我们贵安新区建设实景，因为管廊穿越一条河，怎么办呢？我们设计的时候把桥梁和管廊建设在一起，跟景观完全结合在一起，一举多得，缩短工期，节约投资，同时接口与外部环境相融合，就是管廊的地面构建物，比如监控中心、通风口、进入口，这个造型一定要与周边环境相融合、城市定位功能相融合，比如说在贵州苗族地区，建一个管廊，出入口建设一个苗族特色的景观，一定要和周边的景观融合，实现环境协调。

第三点，借鉴法国巴黎下水道博物馆理念，我们借助这种理念，我们在贵安新区也做了一个景观长廊，咱们现在好多的市长，花大钱大概一公里管廊一个亿，一个亿左右的造价做一个老百姓都看不到的，而且功在当代，利在千秋的事，很多年以后才显示出它的功能和作用，那么现在我作为市长怎么办？我现在就让老百姓看得到，我们为未来一百年之后做出的贡献，我就在地下管廊做一个博物馆，做一个蜡像馆，做一个透明的可以展示的窗口，让老百姓可以看到我们现在的政府为将来一百年做的贡献，这个理念也是我们提出来的不一样的一点。

第二个不一样，就是我们提供不一样的服务，不一样在可提供一站化、集成化、多元化服务。中铁十局牵头成立的“综合管廊一体化服务中心”，它是一个集融资、设计、技术、施工、运营和物业管理于一体，一体化服务中心是一个开放、共赢、合作的理念，它不是封闭式的系统，在座的银行系统、金融系统、规划系统、施工系统的朋友，都可以加入到咱们团队，这个不是简单的1+1+1=3的模式，我们十七局以工程建设为主比较土，所以说我们现在用打拳+来形容，单独的企业只作本专业的事很难做成，所以我们结合所有的金融机构，设计机构，施工机构，互联网机构，运营管理部等等一体化推进，实现优势互补。

我们用三个词来形容，“一体化中心”是国有企业和社会资本的碰撞巨变，是上市公司大型央企、实力民企的优势互补，是设计、咨询、施工、投融资、运营维护各个产业链的完整闭合。这里面分三个方面，咨询服务，我们跟财政部的PPP研究院，还有中资、济邦、中财、中融等一些金融服务机构，来提供PPP物有所值、财政承受能力、立项审批、中央财政补贴等全产业链服务。从规划设计方面，我们现在跟管廊的设计标准制定者，上海市政工程设计总院和北京城建设计发展集团，他们五前就已经制定出标准，为们提供规划设计服务。从融资方面，我们在上海注册成立了十七局的股权管理公司，这个机构目前是系统里唯一一家，也是第一家，我们的基金也是对接政府的PPP项目，既可以做优先级入伙的政府资金，政府也可以财政补贴作为劣后级入伙我们的基金，同时我们基金也可以股东的身份参与PPP，也可以与今天成立的基金以及在座金融机构基金共同组成交易结构灵活、回报机制清晰的一个新的结构。

在管廊建设方面，我们目前参与了很多项目建设，比如说厦门、贵安新区、昆明、青海等等，目前洽谈的就非常多了，并且跟政府都对接的比较深入。在运营方面，管理平台已经在贵安新区运营，集智能化、生态化、数字化上升到一个大数据、云计算，将来大数据在中国各个城市都可以形成一个集成采集、集成管理的平台，前两天刚刚中标了云南玉溪综合管廊的建设。今天我就汇报一下，非常感谢大会精心组织，给予我们一个这样的机会，也欢迎各位领导嘉宾到我们的十七局的管廊项目去考察，也希望我们共同努力一起谱写管廊建设的新篇章，谢谢大家！

主持人：谢谢卢朋董事长，他结合了中铁十局的经验跟大家分享了十七局的一些想法和经验，包括一些经典的案例，对我们综合管廊建设还是很有启发的。各位领导，各位嘉宾，各位会员代表，今天上午有八位领导和专家围绕中国新型城镇化的投融资和城市综合管廊建设进行了致词和演讲，各位专家和领导还围绕就相关的政策解读，包括投融资的模式，包括运营管理的经验等等，进行了交流，会议达到了预期效果，取得了圆满的成功。会后，我们还将根据会议的成果进行梳理，与市长协会一起深化会议的成果，今后我们还会在城市建设领域，包括智慧城市、海绵城市、特色小镇等方面涉及相关专题，继续搭建平台，为我们会员企业、金融机构、专业学者们提供更多的服务。再次感谢各位领导和专家的出席，现在我宣布中国新型城镇化投融资论坛暨城市综合管廊建设研讨会顺利闭幕，谢谢大家！

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