“咱老区百姓，也能坐着高铁出行了！” 家住江西瑞金的张大妈最近心情特别好，2015年底，赣龙铁路复线正式通车运营，结束了赣南革命老区没有动车的历史。如今，张大妈可以坐着新开通的动车去看望在上海工作的儿子。“动车又快又稳，环境也好，比以前方便多了！”

赣龙铁路复线全长268公里，总投资229亿元，设计时速200公里。支持这一铁路线路建设的，正是国家开发银行。截至目前，国开行已累计向赣龙复线发放贷款50亿元，有力支持了这一给革命老区带来发展新活力的铁路线路建设。

多年来，在开发性金融的鼎力支持下，亿万百姓的出行进入了“动车时代”。据统计，截至2015年底，国开行累计发放铁路行业贷款超过万亿元，累计支持铁路建设里程近6万公里，占全国铁路营业里程的一半，是支持我国铁路建设的主力银行。

多管齐下保障铁路建设融资需求

近年来，我国不断加大对以中西部地区为重点的铁路项目建设力度，每年完成的铁路固定资产投资都在8000亿元以上，融资需求巨大。为打通铁路融资渠道，保障我国铁路建设资金需求，国开行充分发挥“投贷债租证”综合金融服务优势，多管齐下打通融资瓶颈。

每年千亿贷款支持铁路发展。自2011年以来，开行持续加大对中铁总系统的贷款支持力度。在2011年帮助原铁道部渡过资金困境后，国开行每年都主动与发改委、人民银行、中铁总等方面沟通，在年初即确定表内1000亿元的铁路贷款发放目标和重点项目清单，并通过计划单列的方式保证贷款及时足额发放。同时，为贯彻落实国务院关于降低企业融资成本的指示精神，国开行对中铁总本部的借款采取优惠利率政策。另外，国开行还通过专项建设基金为铁路建设提供资金1170亿元，其中向中铁总公司提供497亿元，开启“贷款+投资”的合作新阶段。2015年，国开行对中铁总系统发放贷款1089亿元，连续5年保持发放1000亿元以上水平。国开行对中铁总公司贷款余额突破6000亿元，超过其贷款融资总额的1/3。

债券承销担当主力。除了向中铁总公司提供贷款外，国开行还充分发挥综合金融服务优势，为中铁总承销债券，帮助其从市场上获得资金。自2011年至2015年，国开行参与承销中铁总公司及原铁道部发行的各类债券6400亿元。其中，2015年，国开行承销各类铁路债券1600亿元，占当年铁路完成固定投资额的1/5，为铁路建设和“促投资稳增长”发挥了重要作用。

积极创新铁路资产证券化产品，大力拓宽融资渠道。自2013年8月国务院常务会议决定扩大资产证券化试点以来，国开行已成功发行21期2026亿元证券化产品，其中已发行铁路专项信贷资产证券化产品5期共452亿元，其余各期混合资产中亦有铁路资产。截至2015年底，国开行铁路资产证券化产品累计超过500亿元。

铁路“十三五”寄望国开行

“十二五”期间，国开行对中铁总公司累计发放贷款超过6000亿元，始终保持第一大贷款行地位；累计参与承销中铁总各类债券6400亿元，为引导社会资金参与铁路建设作出积极贡献。双方“十二五”期间的密切合作，也为下一步国开行继续以开发性金融鼎力支持铁路建设提供了良好基础。

国开行党委书记、董事长胡怀邦表示，国开行要结合国家“十三五”经济社会发展需要，牢牢把握推动经济转型升级的新要求，主动践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，更好发挥开发性金融作用。其中，就践行“共享”发展理念，胡怀邦要求，国开行要积极发展普惠金融，进一步加大对铁路等重大工程包的支持力度。

2016年是“十三五”的开局之年，国开行将以国家重大铁路、中西部铁路、铁路装备制造和高铁“走出去”为重点，继续安排1000亿元以上融资总量，加大力度支持国家铁路领域建设。

就具体举措而言，国开行一方面将建立铁路项目跟踪机制，创新统一授信评审模式，主动对接中铁总系统梳理当年的重大铁路建设项目清单，通过计划单列的方式下达铁路项目贷款，倒排时间、加紧推进，及时保障相关铁路项目的融资需求。另一方面，国开行将继续对铁路项目实行差别化利率政策，对中铁总公司本级贷款执行优惠利率，减轻铁路融资负担。

同时，作为我国最大的对外投融资合作银行，国开行将继续发挥优势，全力推动高铁“走出去”，配合推动雅万高铁项目，积极跟踪“一带一路”沿线国家铁路走出去项目。

越来越丰富的铁路线路和车次选择，让幅员辽阔的中国不断“缩小”，将人们的“乡愁”不断拉近。在开发性金融的助力下，铁路建设将继续快速发展。隆隆前行的列车将承载起更多百姓便捷、舒适出行的梦想，也将承载起中国经济继续保持中高速增长，迈向中高端水平的希望。

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