2015年，哪个行业的发展最引人注目？新能源汽车也许是一个答案。在这一年里，我国新能源汽车产销量分别增长3.3倍和3.4倍，创出了令人惊叹的成绩。而在众多新能源车企中，比亚迪又是最引人瞩目的那一个。2015年，比亚迪新能源车累计销量达6.2万台，同比增长234.7%，远超日产、特斯拉等国际品牌，雄踞全球新能源车销量第一的宝座。

这样的成绩可谓来之不易，因为就在几年前，比亚迪还曾深陷净利润大跌、股价大幅震荡的困境。而帮助比亚迪走出困境的，正是国家开发银行。2006年，国开行牵头银团支持了比亚迪首个新能源汽车项目。10年来，围绕比亚迪新能源汽车战略，国开行支持其电池生产、混动及纯电动乘用车、纯电动大巴生产及研发等领域，涵盖了其所有重大新能源汽车项目。目前，国开行是比亚迪主要的贷款行和十分信任的战略合作伙伴。去年12月，比亚迪董事长王传福在会见国开行领导时，专门感谢了国开行在比亚迪发展新能源汽车最艰难时期给予的大力支持。

国开行与比亚迪的故事也是国开行大力支持诸多战略性新兴产业企业发展的一个缩影。“十二五”期间，国开行累计发放战略性新兴产业贷款10066亿元，贷款余额7957亿元。

创新发展寄望战略性新兴产业

党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业，2010年，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，并于2012年制定《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。经过多年发展，战略性新兴产业对我国经济社会发展产生了重大的引领带动作用，日渐成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要力量。

“十二五”以来，战略性新兴产业保持高速增长态势，投资和消费热点不断增多，对新常态下稳增长的支撑作用日益增强。特别是以云计算、大数据、移动互联网为代表的新一代信息技术与制造业、交通、金融等领域加速融合，催生新的投资和消费增长点，激发了市场活力，助力形成“互联网+”新经济形态。据测算，2014年，我国战略性新兴产业增加值同比增长24%，2011至2014年平均增速为26.5%。虽然最新的统计数据还没公布，但预计《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出的到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重8%左右的目标可以实现。

战略性新兴产业作为科技创新的摇篮和转型升级的引擎，如今的角色更加重要。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，经济发展全面进入新常态，产业转型升级迎来关键时期。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，将“创新”排在首位。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，“支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展”，“支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业”。可以说，在经济新常态下，战略性新兴产业被寄予厚望，正面临新的发展战略机遇期。

融资主力行 发展助推器

近年来，尤其是“十二五”时期，国开行积极贯彻国家战略，发挥开发性金融优势和作用，将战略性新兴产业作为业务发展的重点领域给予大力支持，成为战略性新兴产业主力融资银行。2015年，国开行积极支持产业发展迈向中高端，大力推进集成电路产业基金；发放战略性新兴产业贷款2530亿元，有力支持了我国经济结构调整和转型升级。

在实践中，国开行多措并举，支持战略性新兴产业发展壮大。一方面，积极开展重点领域行业研究，与发改委、工信部等部委合作完成了“十二五”规划前期研究、系统性融资规划等多项研究课题，为产业发展提供智力支持。另一方面，建立起覆盖各领域的指导文件体系，发布了《关于支持战略性新兴产业发展工作的意见》等一系列业务指导文件，涵盖七大领域及重点子行业，为全行支持战略性新兴产业发展提供了基本遵循。同时，国开行以助推集成电路产业跨越发展为契机，积极构建银政企共同推动战略性新兴产业发展的合作机制，并推广到平板显示、LED、智慧城市、装备“走出去”等重点领域，形成了一套成熟的运作机制。

不仅如此，国开行还创新形成多种业务模式，开辟了支持发展的新天地。近年来，国开行已推广或试点形成华为中兴模式、支持产业集聚发展的“产业链+产业基地”模式、以京东方为代表的成长型企业培育模式、支持高端装备销售的批量订单融资模式等业务模式，并通过多种金融产品支持这些企业发展，取得了积极成效。在此过程中，国开行建立了战略性成长型企业挖掘、推荐、认定、培育等全流程服务机制，储备了一批战略性新兴产业的成长型客户群，实现了业务稳定可持续发展。

“十三五”期间 支持发展再加力

在国开行2015年度工作会议上，国开行党委书记、董事长胡怀邦要求，要围绕创新发展，支持科技创新和转型升级。落实“中国制造2025”、网络强国、国家大数据、大众创业万众创新等重大战略，加大对信息技术、智能制造、高端装备以及科技创新等产业的支持。全年力争发放科技和战略性新兴产业贷款1800亿元。

这为国开行在“十三五”期间继续支持战略性新兴产业定下了基调。未来五年，国开行将加大力度，继续以开发性金融助力战略性新兴产业发展壮大。

规划先行，优化业务布局。针对战略性新兴产业的重点领域、先进技术、新兴业态、热点问题等方面，国开行将加强规划研究和外部规划合作，把握行业趋势和政策重点，围绕技术路线、产业链条、产业生命周期和重大生产力布局，系统谋划业务布局，优化业务结构。

银政合作，构建推动机制。近年来，国开行借助银政合作，取得了支持战略性新兴产业发展的丰硕成果。未来五年，国开行将持续推广完善银政企合作机制，加强金融资本、产业政策和市场主体的良性互动，构建政府引导、企业主导、国开行先导的产业发展和业务拓展机制，推动以技术、资本、产权、信息等为纽带缔结产业联盟，促进产业生态优化和产业链整体提升。

创新驱动，增强内生动力。国开行拥有“投贷债租证”综合金融服务优势，将通过加强金融产品、融资模式、管理制度、工作机制、业务流程等多方位的创新，充分满足新兴产业对金融服务的个性化需求，增强驱动业务发展的内生动力。在新兴产业生命周期的各个阶段，针对具体行业和产业链环节，国开行还将根据不同风险特征和金融需求，灵活设计金融产品组合，探索产业金融服务实体经济发展的模式和路径。

开放发展，促进国际合作。以新能源汽车、核电、高铁等为代表的高端装备制造已经成为中国新的名片。未来，推动战略性新兴产业全面融入开放型经济体系建设和国际产业竞争将是我国实现开放发展的重要途径。作为我国对外投融资主力银行，国开行将通过境外战略资源收购开发、跨境高技术并购等实现更高水平的“引进来”，并通过国际产能和装备制造合作推动更高层次的“走出去”，助力实现开放发展。

“十三五”的大幕已经拉开，在中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的过程中，国开行将继续大力支持战略性新兴产业发展，为我国经济转型升级作出新的更大贡献。

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