政策性银行监管办法出炉

　　本报讯（记者 范晓）金融监管再加码。近日，银监会发布《国家开发银行监督管理办法》《中国进出口银行监督管理办法》《中国农业发展银行监督管理办法》，要求三家政策性银行坚守开发性、政策性银行定位，建立以资本充足率为核心指标的资本约束机制。值得一提的是，这也是三家政策性银行自运营以来，监管部门首次出台管理办法。

　　据银监会政策性银行监管部主任周民源透露，此次发布办法是为了弥补政策性银行监管制度短板的需求。随着三家银行业务持续发展、经营区域不断扩大，现在三家政策性银行尤其是开行、口行不仅在国内有业务，在海外也有业务，业务复杂程度也在日益提高，风险管控任务日益艰巨。

　　据统计，截至今年9月末，三家政策性银行资产总额达到25.12万亿元，各项贷款17.41万亿元，支持“一带一路”建设贷款1.42万亿元，支持京津冀协同发展贷款1.24万亿元，支持长江经济带发展战略贷款6.13万亿元，支持企业“走出去”贷款2.36万亿元，棚改贷款3.13万亿元，易地扶贫搬迁贷款3015.13亿元，涉农贷款6.13万亿元。

　　周民源认为，从这些数据看，三家银行在服务国家经济社会的重点领域和薄弱环节力度很大，主要的监管指标处于较好水平，伴随三家银行的业务经营区域不断扩大，监管工作也面临着新挑战。

　　据悉，此次办法突出了开发性和政策性金融的特色，针对三家银行经营管理当中的重点环节、薄弱环节提出相应的监管要求，明确三家银行要实行市场化运作，在公司治理、内部控制、风险管理、激励约束等方面遵循银行经营的一般规律和监管要求。办法在体现三家银行差异化特点的同时，也注重与现有的监管法规有机衔接。

　　银监会政策性银行监管部副主任徐庆宏表示，加强对三家银行的资本监管，主要目的是推进三家银行提升自身的风险抵御能力，更好地支持和服务我国国民经济的重点领域和薄弱环节。