人民網北京1月28日電 （張文婷）2021年是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，也是“十四五”開局之年。經歷了不平凡的2020年，站在新起點上，銀行保險行業如何邁好第一步、走好新征程至關重要。

1月26日召開的2021年銀保監會工作會議要求，堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，持續深化金融供給側結構性改革，著力提升服務實體經濟質效，深入推進改革開放，切實防范化解金融風險，全力維護經濟金融安全和社會政治穩定，努力實現銀行保險監管工作取得新的成績。

全力支持國內國際雙循環 強化對中小微企業金融支持

就構建新發展格局來看，會議指出，全力支持國內國際雙循環。積極探索促進科技創新的各種金融服務。持續促進擴大內需。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。積極發展綠色信貸、綠色保險、綠色信托。加強外貿領域綜合金融服務。穩步推進銀行業保險業高水平對外開放。

在提升金融服務整體效能方面，會議強調，保持對經濟恢復的必要支持力度。強化對中小微企業的金融支持，持續加大首貸、續貸、信用貸款、中長期貸款投放力度。加強民生領域金融支持。推動發展養老、健康、責任、巨災等保險。保護消費者合法權益。

加大非法金融打擊力度 推進險資運用市場化改革

在防范化解金融風險方面，監管毫不鬆懈。會議明確，保持宏觀杠杆率基本穩定。嚴格落實房地產貸款集中度管理制度和重點房地產企業融資管理規定。繼續做好不良資產處置。加快推動高風險機構處置。完善重大案件風險和重大風險事件處置機制。加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。積極防范外部風險沖擊。

銀保監會還將持續深化金融供給側結構性改革。會議指出，持續改革優化銀行保險機構體系。支持中小銀行多渠道補充資本金，繼續推動發行地方政府專項債補充資本，推動大型銀行向中小銀行輸出風控工具和技術。有序推進省聯社改革試點。推進村鎮銀行改革化險和兼並重組。規范發展第三支柱養老保險。鞏固車險改革，持續深化意外險和健康險改革，推進保險資金運用市場化改革和保險營銷體制轉型變革。

加強互聯網平台金融活動監管 持續整治影子銀行

最近幾年，部分互聯網平台金融活動存在違法違規行為，不僅影響了金融市場秩序，也使消費者權益受到了侵害。

為此，2021年銀保監會工作會議上強調，要切實加強對互聯網平台金融活動監管。依法將金融活動全面納入監管，對同類業務、同類主體一視同仁。加強對銀行保險機構與互聯網平台合作開展金融活動的監管。堅決遏制壟斷和不正當競爭行為，防止資本在金融領域的無序擴張和野蠻生長。

同時，銀保監會表示，要大力規范整治重點業務。持續整治影子銀行，對高風險影子銀行業務的新形式新變種露頭就打。對理財存量資產處置不力的機構加大監管力度。深入整治保險市場亂象。大力整治名實不符金融產品。會同有關部門深化債券市場改革。

落實股東承諾制 加強股東穿透審查

未來一段時間，完善公司治理依舊是銀保監會工作的重中之重。

會議表示，要持續提升公司治理和內控管理水平。落實股東承諾制。加強股東穿透審查，依法規范大股東行為，持續清理違法違規股東，建立重大違法違規股東常態化公開披露機制。加強關聯交易監管制度建設和系統建設。提升董事監事履職能力，完善董事會監事會運行規則。大力倡導合規文化建設。

監管方面，會議指出，要加強監管能力建設。提高嚴格執法能力，對重大風險和重大案件，做到執法必嚴、過罰相當。提高全流程監管能力，強化事前預警和早期介入，強化事中干預，完善事后風險處置機制。提高協同監管能力和科技運用能力。

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