人民網北京1月13日電 （張文婷）人身保險監管工作將迎來重大調整。日前銀保監會發布了《人身保險公司監管主體職責改革方案》（以下簡稱《方案》），將91家人身保險公司劃分為銀保監會直接監管和銀保監局屬地監管兩類。其中，銀保監會直接監管公司39家，銀保監局屬地監管公司52家。

91家人身保險公司分為會管和屬地監管兩類

據人民網金融頻道梳理，《方案》實施前，人身保險公司均由銀保監會直接監管。調整后，綜合考慮公司重要性、資產規模、風險狀況等指標，銀保監會將91家人身保險公司劃分為銀保監會直接監管和銀保監局屬地監管兩類。

就監管職責分工來看，銀保監會統籌整體監管政策﹔銀保監會、銀保監局分別承擔直接監管公司和屬地監管公司的行政許可事項、日常監管職責。

具體而言，銀保監會負責所有人身保險公司籌建、開業、解散、破產、合並、分立，設立境外保險類機構，人身保險產品審批備案等事項。

銀保監局則負責屬地監管人身保險公司相關許可事項。涉及注冊地（住所、營業場所）跨轄區變更的，審批過程中，原屬地銀保監局應征求遷入地銀保監局意見﹔人身保險公司在轄內設立（籌建、開業）、撤銷省級分公司審批工作和其他分支機構改建為省級分公司等事項審批過程中，應征求該人身保險公司所屬監管機構意見。

確保有效承接 防止出現監管真空

為確保監管主體職責改革工作順利推進，銀保監局有效承接，《方案》提出了三點工作要求：首先是加強組織領導，確保有效承接。各銀保監局要高度重視人身保險公司監管工作，深入研究風險特征和監管規律，通過非現場監管、現場檢查等手段全面了解所承接機構狀況，摸清風險底數，與銀保監會相關機構和功能監管部門有效銜接，明確監管重點和措施，防止出現監管真空。要結合方案內容，對相關處室職責、人員編制等進行調整，配齊配足工作人員，加強監管專業隊伍建設，確保改革順利實施，監管職責有效承接。

其次是完善制度流程，統一監管標准。銀保監會相關機構和功能監管部門加快完善人身保險公司非現場監管制度和系統建設，統一日常監管流程和標准。編制行政許可操作指南，明確行政許可事項審核要點，加強人身保險公司監管培訓，提升銀保監局監管能力。

三是是健全協調機制，加強上下聯動。銀保監會相關機構和功能監管部門與各銀保監局之間搭建信息收集、匯總、共享平台，全面掌握人身保險公司信息，建立上下聯動、橫向協作、重大事項請示報告機制，協同做好人身保險公司監管工作。

銀保監會負責人表示，下一步，銀保監會將繼續深入推進監管改革，持續加大人身保險公司監管力度，採取有效措施防范化解重點領域風險，推動人身保險擴面提質，穩健發展。

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