受疫情影響，國際貿易和投資急劇萎縮，人員貨物流動嚴重受阻，全球產業鏈供應鏈遭受沖擊，世界經濟陷入第二次世界大戰結束以來最嚴重的衰退。世紀疫情疊加百年變局，世界再次走到十字路口。加強宏觀經濟政策協調，暢通世界經濟運行脈絡，改善全球經濟治理，事關世界的前途與命運。

　　“我們要堅持開放創新，促進世界經濟復蘇”“要堅定維護以規則為基礎、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制”“要直面經濟全球化遇到的挑戰，使經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”“中國願同各國一道，在開放中創造機遇，在合作中破解難題，攜手創造人類更加美好的明天”……立足現實，著眼未來，習近平主席提出一系列走出危機、促進發展的中國方案，為推動世界經濟盡快步入復蘇軌道注入信心與動力。

　　多重沖擊，世界經濟陷衰退

　　新冠肺炎疫情不僅奪走了無數寶貴的生命，也對全球經濟造成多重沖擊，帶來難以估量的損失：

　　——金融市場波動。美股曾在不到兩周時間內4次熔斷，恐慌情緒傳導至其他金融市場，引發多國股市發生熔斷或遭遇重挫。

　　——全球貿易萎縮。各國相繼採取管制措施，限制人員貨物流動，讓原本自國際金融危機以來持續低迷的全球貿易更顯頹勢。世界貿易組織預計，2020年全球貨物貿易量將下降9.2%。

　　——跨國投資銳減。企業營收遭受沖擊，資金鏈挑戰加大，重挫投資者信心和跨國投資發展。聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，今年上半年全球外國直接投資同比下降49%，全年預期仍為負數。

　　——供應鏈條受創。疫情對全球產業鏈形成沖擊，尤其對汽車、電子和機械設備等價值鏈融合程度高的行業影響顯著。德國安聯集團旗下的貿易信用保險公司對德國、美國、英國、法國、意大利5國約1200家企業進行的調查顯示，94%的受訪企業表示，疫情發生后一度面臨供應鏈中斷，約1/5的企業遭遇嚴重的供應鏈中斷。

　　——多個行業停滯。旅游、航空等行業陷入癱瘓。聯合國世界旅游組織的數據顯示，今年全球旅游業收入或將減少9100億美元，全球旅游行業損失1億—1.2億個直接工作機會……

　　“疫情將給世界經濟留下持久傷痕。”德國貝塔斯曼基金會經濟學家蒂斯·彼得森說。聯合國發布的數據顯示，2020年至2021年，全球經濟產出累計損失將達8.5萬億美元。國際貨幣基金組織（IMF）發布的《世界經濟展望報告》預計，2020年全球經濟將萎縮4.4%，全球經濟復蘇前路漫長且易受挫折。

　　多管齊下，抓住發展新機遇

　　風高浪急之時，更要把准方向。全球主要經濟體多管齊下，綜合施策，努力讓世界經濟向復蘇通道攀行。

　　多國央行推出超寬鬆貨幣政策，給市場注入大量流動性，避免全球金融市場產生強烈波動引發更大范圍的動蕩甚至危機。

　　美聯儲在3月連續兩次緊急降息，開啟了無上限的量化寬鬆政策，推出多個面向企業和地方政府的緊急貸款計劃。歐洲央行開足馬力，多次擴大緊急資產購買計劃規模，延長疫情期間放鬆融資條件的措施。日本央行不斷擴大緊急抗疫注資計劃，調整前瞻指引，允許無限量購債。彭博經濟研究的數據顯示，今年以來，美聯儲、日本央行、歐洲央行與英國央行在量化寬鬆政策上投入了5.6萬億美元。新興市場方面，俄羅斯央行、巴西央行以及印度央行等多次降息，採取有限的量化寬鬆政策。

　　中國央行加大宏觀政策應對力度，穩健的貨幣政策更加靈活適度、精准導向，推出涉及9萬億元貨幣資金的貨幣政策應對措施，並創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具，為保市場主體穩就業營造了適宜的貨幣金融環境，為疫情防控、經濟恢復增長提供了有力支持。

　　多國政府財政政策持續發力，最大限度緩解疫情對實體經濟特別是中小企業的沖擊。

　　美國推出多輪經濟救助計劃，包括2萬億美元救市計劃。歐盟推出7500億歐元恢復基金，支持成員國投資和改革。歐洲投資銀行專門面向中小企業提供2000億歐元資金，並將泛歐保障基金的半數以上用於中小企業。日本先后推出三輪大規模經濟刺激計劃。俄羅斯推出“國民經濟復蘇計劃”，分三階段實施。中東多國政府通過減免稅費、補貼困難人群、扶持中小企業等方式，助力衛生、旅游、航空等行業盡快恢復。

　　中國扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，推動全面復工復產，保持產業鏈供應鏈穩定，促進國民經濟循環暢通。

　　出手快、措施多、范圍廣……一系列救助措施，對緩解疫情沖擊發揮了重要作用。“全球近12萬億美元的巨額財政支持，以及各國央行大幅降息、注入流動性和購買資產，幫助挽救了生命和生計，並防止了一場金融災難。”IMF首席經濟學家吉塔·戈皮塔如是表示。

　　察勢者明，趨勢者智。危機中往往孕育著新機。今年以來，習近平主席多次就發展數字經濟、實現“綠色復蘇”發表重要論述。

　　——“數字經濟是全球未來的發展方向”。疫情防控加速了線下到線上的轉換，顯著改變了生產生活方式。新技術、新業態、新平台蓬勃興起，非接觸經濟全面提速。多國推出數字化發展規劃，加大數字基礎設施投入，加強科技創新合作，釋放數字經濟潛力。企業加速向數字化轉型，促進供應鏈智能化、自動化，開啟新一輪投資熱潮。

　　——“當前，國際格局加速演變，新冠肺炎疫情觸發對人與自然關系的深刻反思，全球氣候治理的未來更受關注”。后疫情時代，綠色和創新是各國發展的“必選項”。聯合國秘書長古特雷斯呼吁，各國利用從疫情中復蘇的機會，讓經濟和社會走上符合聯合國2030年可持續發展目標的綠色道路。歐盟將推動綠色轉型作為經濟復蘇計劃的核心之一，進一步提升經濟增長的韌性和可持續性。

　　中國鄭重承諾，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。在氣候雄心峰會上，習近平主席提出的3點倡議和提高國家自主貢獻的4項新舉措，展現了中國應對氣候變化的堅定決心和重信守諾的責任擔當。

　　抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，推動疫情后世界經濟“綠色復蘇”已成為多方共識，必將匯聚起可持續發展的強大合力。

　　攜手前行，重塑后疫情世界

　　“縱覽當今世界，人們不難發現，強化而不是削弱國際合作，才有可能更好地實現人類共同福祉。”聯合國秘書長古特雷斯如此感慨。

　　多邊主義機制成為各國加強宏觀政策協調、暢通世界經濟運行脈絡的關鍵平台。IMF為成員國提供了緊急援助，並將緊急貸款援助計劃擴容了兩倍，總計金額超過1000億美元。世界銀行計劃在15個月內提供1600億美元資金，為發展中國家紓困。二十國集團（G20）領導人發表聲明指出，正在向全球經濟注入超過5萬億美元以抵消大流行病對社會、經濟和金融的影響。

　　從上海合作組織到金磚國家機制，從亞太經合組織到G20，“團結”“合作”一直是中國聲音的關鍵詞。“要在做好疫情防控前提下，恢復全球產業鏈、供應鏈安全順暢運轉，降低關稅、減少壁壘，探討重要醫療物資貿易自由化。”在多個會議和不同場合，中國一直強調要確保全球供應鏈開放、穩定、安全，倡議各主要經濟體共同協調宏觀政策，贏得廣泛認同。

　　英國前首相戈登·布朗對中國長期以來堅持開放合作、共同繁榮深表贊同，“國家間應尋求利益匯合點，在全球政治和經濟的大變局中構建利益共同體。”保加利亞前總統羅森·普列夫內利耶夫表示，疫后世界經濟將達成新的平衡，中國將發揮重要引領作用。

　　積極應對新冠肺炎疫情全球大流行的沖擊，推動全球治理體系朝著更加公正合理、普惠包容的方向發展，從而能夠更有效地應對全球性挑戰，是國際社會特別是大國應有的責任和擔當。

　　“我們應該遵循共商共建共享原則，堅持多邊主義，堅持開放包容，堅持互利合作，堅持與時俱進”“我們將繼續堅定支持多邊貿易體制，更加積極地參與全球經濟治理體系改革，推動建立更加公平合理的國際經濟治理體系”……在二十國集團領導人第十五次峰會、亞太經合組織工商領導人對話會等場合，習近平主席提出一系列關於全球治理的重要主張，引發熱烈反響。

　　“各方看到中國積極參與國際合作的態度和行動。中國為構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體制、推動經濟全球化發揮了積極作用。” 埃及共產黨總書記阿茲利如是認為。南非國際關系學者奧斯卡·范·希爾登評價說，中國以實際行動推動經濟全球化，並向世界傳遞信息，中國在與其他國家合作時考慮的是雙贏。

　　大道至簡，實干為要。中國以自身經濟的快速回暖，為世界經濟走出疫情陰霾樹立了信心，為未來經濟復蘇培育活力。“經濟復蘇有力，中國這艘巨輪正破浪前行。”外資機構施羅德投資集團近期在評價中國經濟發展前景時表示，中國經濟正透出新意和活力，新經濟、新業態中蘊藏著的消費潛力和發展格局備受關注。

　　“第一次看到更光明的未來”。近日，經合組織發布報告指出，“最壞的情況已經避免，大部分經濟結構得以保留並可能迅速復蘇”。該組織預計，在新冠肺炎疫苗接種等利好因素推動下，2021年全球經濟將增長4.2%。

　　全球抗疫形勢下的經濟發展，“木桶原理”不容忽視。哪怕還有一塊抗疫“短板”，病毒的威脅就一直存在，全球經濟復蘇就難以持續穩定。明年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。IMF總裁格奧爾基耶娃近日表示，全球經濟正從危機中恢復，但前行道路上依然陰雲密布，未來全球經濟將面臨漫長、不均衡且充滿不確定的艱難爬坡之路。

　　“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。”后疫情時代的世界，必將如鳳凰涅槃、煥發新生。各國惟有攜手前行，才能共同點亮全球經濟復蘇之光，共同創造更加美好幸福的生活，共同推動構建人類命運共同體。

　　《 人民日報 》（ 2020年12月23日 03 版）

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