中國人民銀行南豐縣支行積極引導轄內涉農金融機構提升“三農”金融服務，加大信貸投放力度。圖為日前江西南豐縣農商行工作人員在蜜橘園了解農戶貸款需求。 　　袁 智攝（人民視覺）

浙江省杭州市臨安區在區行政服務中心設立開辦企業服務專區，將銀行開戶等事項整合為“一個環節”辦理。圖為日前，在服務專區的銀行開戶窗口，企業主辦理開戶手續。 　　新華社記者 徐 昱攝

　　今年以來，中國人民銀行指導金融機構加大金融產品和服務創新力度，為市場主體健康發展提供金融動力。11月19日，中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發布會第四場，聚焦“金融產品創新”這一主題介紹相關做法和成效。

　　政策工具“干貨”足

　　面對疫情帶來的挑戰，金融政策工具創新走在前面。

　　在上海，中國人民銀行會同相關部門出台“上海金融18條”的政策工具箱，帶來許多“干貨”：設立首期120億元的紓困專項貸款﹔推動政府融資擔保機構將擔保放大倍數擴大到不低於5倍﹔加大對小微信貸的獎補力度，特別是對受疫情影響嚴重的企業，將貸款不良率補償下限由1.5%下調到1.2%……這一系列措施，有效引導了各家商業銀行加大對小微企業的支持力度。

　　中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝介紹，通過這些舉措，普惠小微貸款保持大幅度增長。“總體來說，上海小微金融服務創新取得了較好成效。”

　　在山東，中國人民銀行濟南分行快速推動“小微企業貸款延期支持工具”和“普惠小微企業信用貸款支持計劃”兩項政策工具落實。10月，全省法人金融機構普惠小微貸款延期率升至70.2%，符合條件的法人機構以信用方式發放的普惠小微貸款佔比升至53%以上。

　　在央行優惠資金使用方面，3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現、1萬億元再貸款再貼現，已累計撬動貸款超1100億元，支持市場主體12萬家。

　　中國人民銀行濟南分行行長周逢民介紹，前三季度，山東全省新增市場主體99萬戶、就業94萬人。“做好金融支持保市場主體工作，為市場主體渡過難關、健康發展提供了金融動力。”

　　產品創新勢頭勁

　　“市場主體需求在哪裡，產品創新就跟進到哪裡”。不斷創新的金融產品，讓金融服務實體經濟質效更優。

　　江西省以14條產業鏈為立足點，建立3594戶產業鏈重點企業白名單，大力發展訂單、倉單、快捷保理、應收賬款融資等供應鏈金融產品。截至10月末，全省14條實施“鏈長制”產業鏈企業貸款余額達1762億元，應收賬款融資871億元。依托物聯網、區塊鏈等技術的多種金融模式相繼落地。

　　中國人民銀行南昌中心支行行長張瑞懷介紹，前三季度，江西累計發放各類政府增信類貸款近1000億元。央行創設的普惠小微企業信用貸款支持計劃政策工具也已經發放20.1億元，支持地方法人銀行向2萬余戶小微企業發放信用貸款54億元。

　　各家商業銀行同樣在產品創新方面下足功夫。

　　中國民生銀行小微金融事業部總經理周伯婷介紹，面對數量眾多、需求多樣的中小微企業客群，該行根據用戶行為與偏好進行分類、分層，提供符合客戶真實需求與風險承受能力的產品，如針對特定客戶的“抗疫貸”、面向教育行業的“助校貸”等。

　　抵押擔保方面，民生銀行著力擴大抵押品范圍，從標准房產住宅擴展到知識產權等創新押品領域。此外，在下調貸款利率、減免費用的同時，創新推出可用於抵扣貸款利息和結算手續費的“小微紅包”，降低客戶融資成本。

　　1-10月，民生銀行的人行普惠口徑小微貸款發放額近5000億元、同比增長20%，小微貸款發放利率同比下降1個百分點以上。

　　多措破解首貸難

　　對於數量眾多的小微企業來說，首次貸款尤其是個“檻兒”。難在何處，如何破解？

　　在周逢民看來，小微企業首貸難，主要難在點多、面廣、分散，信息不對稱。從去年4月開始，山東在全國較早啟動“民營和小微企業首貸培植行動”，對處在成長期、有潛力、有市場、未獲貸的小微企業，逐戶建立培植檔案，“一企一策”提供金融服務方案。

　　例如，山東濱州就設立首貸服務中心，通過“首貸咨詢”窗口，實現首貸培植“服務靠前一步、問題及時清理、業務高效辦理”，已累計幫助2814家民營和小微企業獲得首貸。從山東全省來看，截至10月末，已培植各類小微企業12.24萬家，其中獲首貸企業11.31萬家，獲貸金額1344億元。

　　工商銀行也在持續加大“首貸”服務力度。中國工商銀行普惠金融事業部總經理田哲介紹，一方面，工商銀行與政府部門、電商平台、龍頭企業合作，批量獲取“首貸”小微企業生產經營數據，破解信息不對稱難題﹔另一方面，與融資擔保公司、保險公司等機構合作，探索風險共擔機制，豐富業務辦理模式，將更多“首貸戶”納入融資支持范圍。

　　同時，工商銀行深入開展“萬家小微成長計劃”等活動，提供“送上門”的“首貸”服務。截至9月末，已累計為近3萬戶小微企業提供“首貸”服務。

　　“后續，工行將以創新謀發展，進一步加大信用貸款供給，提升‘續貸’‘首貸’服務能力。”田哲說。

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