走進遼寧省沈陽市渾南區的政務服務平台“渾南會客廳”，很容易被一張圓桌吸引：不大的桌面被透明的玻璃罩封閉，玻璃罩內的桌面上，整整齊齊擺放著25枚審批用章，玻璃罩外，貼著沈陽市渾南區行政審批局的封條。

　　為何封存了25枚公章？又為何放在這裡？

　　原來，沈陽市渾南區持續優化營商環境，鎖定企業“辦事難”、項目推進慢背后的問題，全面優化審批流程。今年8月，將15個職能部門的25枚審批用章全部封存，代之以“一枚印章管審批”，即渾南區涉企審批事項288項，隻需加蓋“行政審批專用章”一章即可辦妥。同時，承載“一枚印章管審批”的服務平台——“渾南會客廳”正式啟用。

　　“所有項目審批都集中在這一個地方，進了這一扇門就能辦完所有事，更方便了！”沈陽富創精密設備有限公司項目主管李洪斌說，不久前，他在“渾南會客廳”申辦一個生產基地的項目，從辦理立項到取得施工許可証，加上企業准備要件的時間，不到一個月就辦結了。

　　“要是在以前，跑一個工程手續，需要經過發改委立項、規劃審批、施工審批等一系列環節，涉及10余個部門，需要多次反復跑，才能辦結。”李洪斌說，這次，拿到施工許可証的當天，他在“渾南會客廳”就把項目的質量備案、安全備案也辦完了。

　　“‘一枚印章管審批’模式下，我們通過流程再造實現審批事項整合和縮減，最大限度節省企業辦事的各方面成本。”渾南區營商環境建設局局長張果說，“渾南會客廳”顛覆固有的行政審批大廳運行模式，取消排隊叫號，讓審批人員與企業以會客的形式面對面交流，所有事項按“一件事”模式提供全科、全流程無差別綜合受理服務。自運行以來，“渾南會客廳”接待咨詢50056件，受理18902件，發放証照6097件，企業收獲滿滿獲得感。

　　近日，渾南區還推行“先批后審、以管代審”行政審批制度改革，推出“降成本22條”“關愛企業家15條措施”“打造良好法治化營商環境實施方案”等。這些優化營商環境政策“禮包”，讓區內企業紛紛點贊。

　　“我們把優化營商環境作為便企利民的突破口。”渾南區委書記單義說，渾南區全力推進審批提速，擴大“一枚印章管審批”事項覆蓋面，推動行業主管部門從審批職能向監管職能轉變和優化，營造公平的法治環境和優質的成本環境，讓群眾感受到在渾南創業生活有保障。

　　《 人民日報 》（ 2020年11月19日 10 版）

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